Вчера президент Путин подписал указ, согласно которому при МВД России появится госкомитет по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ. Предполагается, что этот орган будет координировать деятельность министерств и ведомств, так или иначе участвующих в борьбе с наркомафией. Костяк комитета составят сотрудники нынешнего УБНОНа.
О необходимости создания отдельного органа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков власти заговорили несколько лет назад, после того как ситуация с наркоманией в России стала угрожать национальной безопасности. Споры шли лишь о статусе новой структуры: будет ли это отдельное министерство, комитет или что-то еще. Последний раз вопрос поднимался во вторник на заседании президиума Госсовета, на котором председательствовал Владимир Путин (Ъ об этом подробно рассказал вчера). Интересно, что в ходе заседания президент лишь просил "подумать", насколько необходим специальный орган и если необходим, то с какими полномочиями. Однако для себя Владимир Путин, видимо, уже все решил и на следующий день подписал указ.Теперь в России появится госкомитет по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ при МВД. С созданием новой структуры в министерстве обещают не затягивать, утверждая, что она начнет работать в течение двух ближайших месяцев. Костяк комитета составят сотрудники УБНОНа, а им в помощь прикомандируют специалистов из ФСБ, таможни, ФПС и даже налоговой полиции. Предполагается, что новый комитет возглавит первый замминистра внутренних дел Рашид Нургалиев. Это назначение будет вполне логичным: в свое время, до назначения в министерство, он возглавлял управление по борьбе с контрабандой и наркобизнесом ФСБ России.
Своим указом президент поручил МВД координировать деятельность как федеральных, так и местных органов власти, так или иначе участвующих в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также обеспечивать взаимодействие в этой области с коллегами из других стран. Кроме того, комитету предписано создать единый банк данных по вопросам наркоторговли и периодически готовить доклады президенту и правительству.
К чему приведет образование нового комитета, сказать сложно. Дело в том, что и в нынешнем виде тому же МВД, в частности УБНОНу, или ФСБ ничего не мешало бороться с наркомафией. Однако на деле милиционеры подчас сами сотрудничали с наркоторговцами. Чего только стоит история с начальником калмыцкого межрегионального отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Дорджи Муняновым. В мае 2002 года он попал за решетку не только за то, что "крышевал" местных наркоторговцев, но и лично приторговывал наркотиками. По крайней мере так утверждает следствие. Кстати, после его задержания в Элисте неизвестными преступниками был убит начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией УФСБ Калмыкии Наран Дженгуров, арестовавший Дорджи Мунянова и нескольких его подчиненных. Неоднократно попадались на торговле наркотиками и сотрудники других ОБНОНов.
Однако при этом главными причинами неэффективности борьбы с наркомафией руководители правоохранительных органов до вчерашнего дня называли не коррупцию и не отсутствие координации. Упор делался на то, что наркомания — явление социальное, и надо бороться с ее причинами. В противном случае место оказавшегося за решеткой наркоторговца быстро займет другой. И, судя по всему, создание комитета это положение не изменит. Впрочем, если назначение Рашида Нургалиева все-таки состоится, то он хотя бы наведет порядок в собственных рядах. Именно этим он занимался, когда одно время возглавлял в ФСБ инспекторское управление. Во всяком случае, можно предположить, что наркоторговцев в МВД и смежных структурах станет меньше.
ОЛЕГ Ъ-СТУЛОВ