социальное обеспечение
Центральный районный суд города Сочи по исковому заявлению сочинского городского комитета защиты прав потребителей предписал "Аэрофлоту" компенсировать всем инвалидам России расходы за перелет в Сочи за последние три года. Решение суда беспрецедентно: такие иски в России еще не рассматривались. Ответчик намерен подать апелляцию в суд высшей инстанции. Однако если компания проиграет, она может потерять около 2 млрд руб.Иск был предъявлен авиакомпании городским комитетом защиты прав потребителей Сочи от имени всех инвалидов России. Как заявил председатель комитета Дато Шавгулидзе, к ним поступали многочисленные жалобы от инвалидов за нарушение "Аэрофлотом" статьи 30 закона "О социальной защите инвалидов". По нему инвалиды первой и второй групп и дети-инвалиды имеют право раз в году совершить бесплатную поездку любым видом транспорта к месту лечения. Помимо этого, в межсезонье с 1 октября по 15 мая действует 50-процентная скидка от стоимости проезда инвалидов. Бесплатный проезд и скидка предоставляются перевозчиками на возвратной основе. Компенсация за льготу предусмотрена федеральным бюджетом. Однако в последние годы инвалиды были вынуждены покупать билеты в Сочи за свои деньги либо отказываться от поездки.
Судебные разбирательства длились четыре месяца. "Аэрофлот" поначалу их игнорировал. На одном из предыдущих заседаний суд вынес компании предупреждение и штраф в 5 тыс. руб. за неявку, но ее представители в суд все равно не являлись. Все же с ответчика удалось получить расписку о присутствии на заседании суда 24 сентября. "Аэрофлот" на нем представлял юрист Алексей Давыдов. Суд счел действия "Аэрофлота" по невыплате компенсаций инвалидам за оплаченный ими проезд противоправными и обязал вернуть всем инвалидам России расходы за проезд в Сочи за последние три года.
Господин Шавгулидзе затруднился оценить сумму, которую придется потратить "Аэрофлоту" на компенсацию транспортных расходов инвалидов. Впрочем, по его уверениям, акция комитета направлена не против "Аэрофлота". Дело в том, что компенсацию авиакомпаниям за бесплатный проезд инвалидам или билеты со скидками должен предоставлять бюджет. В федеральном бюджете этого года на это предусмотрена специальная статья расходов в 700 млн руб., но эти деньги так и не были востребованы. Теоретически, если все инвалиды России обратятся в "Аэрофлот" с требованием выплатить им компенсацию за то, что они отказались от лечения в санаториях Сочи за три последних года, сумма его выплат может составить около 2 млрд руб.
Господин Давыдов после суда заявил, что авиакомпания не согласна с его решением и подаст апелляцию в Краснодарский краевой суд. В дирекции по юридическим вопросам "Аэрофлота" комментариев получить не удалось — ее глава Борис Елисеев находится в отпуске. Не отвечал и его мобильный телефон.
Впрочем, на условиях анонимности сотрудники "Аэрофлота" разъяснили Ъ позицию компании. Она сводится к следующему: хотя компенсация перевозчикам за бесплатный проезд инвалидов предусмотрена из бюджетных средств, получить ее можно лишь от местных служб социального обеспечения, где зарегистрированы инвалиды. Технология следующая: инвалид обращается в свой собес с просьбой о компенсации стоимости поездки, получает специальный купон, по которому авиакомпания выдает ему бесплатный билет. После этого компания возвращает купон вместе с корешком билета в собес, который возмещает перевозчику его расходы.
Однако для этого необходим договор авиакомпании с соответствующими органами соцобеспечения. Такие договоры "Аэрофлот" начал заключать лишь с прошлого года. Деньги на компенсацию за проезд инвалидам нашлись лишь у правительства Москвы (они были переданы райотделам соцобеспечения), у Мурманска и Омска. Кроме того, "Аэрофлот" из своих средств оплачивает авиабилеты ветеранам войны в рамках акции, которую проводит второй год: услугой воспользовались 3660 ветеранов.
Чем закончится судебный процесс, в "Аэрофлоте" прогнозировать не стали.
Ъ будет следить за развитием событий.
НИНА Ъ-СЕМЕНЕНКО, Сочи; ЛЕОНИД Ъ-ЗАВАРСКИЙ