Следственный комитет форсирует расследование начатого весной уголовного дела в отношении уфимских чиновников, преференции которых позволили в 2013-2017 годах за бюджетный счет расселить более десяти ветхих кварталов, где обязательства по расселению возлагались на застройщиков. Ущерб бюджетам всех уровней, в том числе федеральному Фонду содействия реформированию ЖКХ, оценивается в 1 млрд рублей (фонду — в 500 млн рублей). Оживление расследования связывают с тем, что в фонде попросили признать его потерпевшим по уголовному делу. Первым обвиняемым стал начальник управления капстроительства мэрии Марат Гареев, возглавляющий структуру с 2010 года. Ряд собеседников „Ъ“ при этом утверждают, что следствие ждет от господина Гареева показаний на непосредственного куратора программы — бывшего вице-мэра Уфы Александра Филиппова, которых он пока не дал.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Следователь СУ СКР по Башкирии Марат Самойлов предъявил обвинение в превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ) начальнику управления капитального строительства администрации Уфы Марату Гарееву, занимающему эту должность с 2010 года. Об этом сегодня утром сообщили информированные источники «Ъ-Уфа», а днем подтвердила пресс-служба СУ СКР. Господин Гареев стал первым обвиняемым по уголовному делу, возбужденному в феврале в отношении неустановленных лиц уфимской мэрии, организовавших преференции ряду городских застройщиков при расселении домов в ветхих кварталах.
Следствие полагает, что в 2013-2017 годах около 10 городских девелоперских компаний, которые согласно договорам развития застроенных территорий должны были за свой счет расселить ветхое и аварийное жилье, подлежащее сносу, не понесли этих трат, так как незаконно получили на эти цели бюджетные вливания по линии федеральной целевой программы «Жилище». Ущерб бюджетам (программа софинансируется федеральным Фондом содействия реформирования ЖКХ, республикой и муниципалитетом) был оценен более чем в 1 млрд руб., по новым данным источников, близких к СКР, — в 1,6 млрд руб.
Постановление о возбуждении уголовного дела, принятое в феврале, напомним, уже в марте было признано необоснованным заместителем прокурора Башкирии Олегом Горбуновым. Его решение было обжаловано в Генеральную прокуратуру РФ следователем Самойловым и зампредседателя СКР Ильей Лазутовым. О решении Генпрокуратуры не сообщалось.
Информированные источники «Ъ-Уфа» сообщали, что в ходе обысков и выемок, проводившихся УФСБ, МВД и СК в рамках доследственной проверки и уголовного дела с конца прошлого года во всех подразделениях мэрии, имевших отношение к формированию программы «Жилище», был изъят огромный пласт материалов, в том числе подтверждающих личный интерес ряда чиновников администрации к выделению денег застройщикам. Сообщалось, среди прочего, что члены семьи Марата Гареева якобы заключили договоры на покупку нескольких квартир в расселяемых кварталах.
После начала активных следственных действий должность первого вице-мэра Уфы по строительству покинул один из непосредственных кураторов программы расселения — Александр Филиппов, курировавший эту отрасль с конца 2012 года. Официальной причиной его увольнения была утрата доверия: городская комиссия по предотвращению конфликта интересов решила, что в 2012 году он согласовал сделку по выделению без торгов компании своей сестры Елены Горской участка для строительства гипермаркета «Окей», не уведомив о конфликте интересов работодателя. Господин Филиппов с этим выводом не согласился.
Собеседники «Ъ-Уфа» в строительной сфере сообщали также, что ряд застройщиков на предварительном следствии якобы дали пояснения о том, что передавали «откаты» чиновникам мэрии за включение в программу «Жилище», так как участие в ней позволяло существенно сэкономить на затратах. В СКР эту информацию не комментировали, но источник, близкий к следствию, подтверждал, что директора строительных компаний (среди них были структуры групп ПСК-6, «Агидель-стройинвест», КПД и «Третий трест») вызывались на беседы к следователю.
В июле, напомним, Марату Гарееву было предъявлено обвинение также по другому уголовному делу — о незаконном обороте специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 138.1 УК РФ). В СК поясняли, что речь шла о хранении так называемого GSM-микрофона, с помощью которого чиновник записывал разговоры на служебных совещаниях. Правда, с какой целью и как использовались в дальнейшем эти записи, не сообщалось. Сами записи были изъяты.
«Он не главный фигурант. От Марата Гареева ждали показаний в том числе и на Александра Филиппова, которого по-прежнему считают человеком, приближенным к семье главы Башкирии Рустэма Хамитова. Ожидалось, что он заявит, что программа формировалась в том числе по команде, полученной от непосредственного куратора строительства, но он их не дал»,— сообщил источник, близкий к следствию.
Другой собеседник, знакомый с планами СК, сообщил, что следствие намерено ходатайствовать в суде об аресте Марата Гареева. «Скорее всего, в октябре, после дня республики»,— сказал собеседник.
Марат Гареев сообщил, что не готов комментировать действия следствия и находится на больничном.
Форсирование следственных действий, о которых не сообщалось с лета, может быть связано с позицией Фонда содействия реформированию ЖКХ. Вчера федеральный РБК сообщил, что фонд направил в СК заявление о признании потерпевшим по уголовному делу и оценил ущерб в 500 млн руб. В фонде пояснили изданию, что подготовкой документов для участия в программе занимаются замглавы муниципальных администраций по вопросам благоустройства и ЖКХ (в Уфе с 2014 года это Салават Хусаинов, а до него был Владимир Дмитрюк), а также замглавы по строительству (был Александр Филиппов), а согласовывает документы сити-менеджер (в Уфе — Ирек Ялалов). Затем документы направляются на согласование в правительство и администрацию региона, сообщили в фонде. В конечном итоге пакет подписывает руководитель правительства и губернатор (глава Башкирии Рустэм Хамитов в 2012-2015 годах совмещал эти должности, а затем назначил премьером Рустэма Марданова). Вчера господин Хамитов заявил корреспонденту РБК на вопрос об уголовном деле: «Без комментариев».