Арбитражный суд Воронежской области вчера сообщил об отмене по иску мэрии прямой продажи активов МУП «Воронежская горэлектросеть» (ВГЭС, управляет примерно 70% электросетевых активов облцентра) через конкурс, победителем которого стало АО «ГЭС», предложившее 1,8 млрд руб. МРСК Центра намеревалась заплатить примерно на 100 млн руб. меньше и оказалась только второй. Эксперты отмечают, что запланированное городскими властями акционирование МУПа оптимально для контролируемой продажи ценных бумаг без торгов. Они также считают, что главным выгодополучателем от решения суда стала госкомпания.
Владелец электросетевых активов Воронежа может поменяться весной 2018 года
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Судья воронежского арбитража Ольга Сидорова на вчерашнем заседании удовлетворила иск мэрии к МУП «ВГЭС» (предприятие выступало организатором конкурса на право покупки энергосетевых активов города), сообщил суд. Определение по этому делу до позднего вечера опубликовано не было.
Городские власти требовали отменить результаты конкурса, оформленные протоколом от 19 мая 2017 года, по которому право на приобретение активов получило столичное АО «ГЭС» (предложило 1,8 млрд руб.), действовавшее, как считается, в интересах крупного игрока регионального коммунального рынка Вадима Ишутина. В качестве третьих лиц по иску были привлечены три участника конкурса: МРСК Центра (ее предложение оказалось вторым — 1,7 млрд руб.), АО «ГЭС» и местное АО «Энергоинвест» (подконтрольное депутату гордумы Олегу Бурцеву, участнику проектов господина Ишутина). Заявка последней компании в 2,1 млрд руб. стала третьей после переоценки предложений по решению УФАС.
В рамках разбирательства суд сразу удовлетворил просьбу истца о принятии обеспечительных мер и запретил МУП «ВГЭС» и АО «ГЭС» заключать (и исполнять) договор купли-продажи имущества предприятия. ГЭС не смогла оспорить это решение и в апелляции.
Мэрия Воронежа ранее сообщала, что после отмены торгов намерена продолжить приватизацию МУПа, но по другой схеме — через акционирование и последующий выкуп ценных бумаг инвестором. Глава города Александр Гусев вчера пояснил „Ъ“, что планы городских властей по акционированию предприятия «остаются актуальными». Планируется, что пакет в 25% останется у мэрии. Господин Гусев рассчитывает, что выкуп акций привлечет не меньше участников, чем конкурс на право покупки актива («чем больше, тем лучше»), и «завершится к марту 2018 года».
Ранее господин Гусев отмечал, что задержка с определением победителя конкурса «ничего хорошего городу не несет». Так как вырученные от продажи имущества ВГЭС средства планировалось направить на погашение долгов МКП «Воронежтеплосеть», то отсрочка решения о реализации активов, по подсчетам мэра, обходится бюджету примерно в 12 млн руб. в месяц (стоимость обслуживание кредитов МКП). Такое заявление мэр сделал в конце мая, спустя две недели мэрия подала иск об отмене итогов конкурса. Соответственно, за время разбирательства потери бюджета превысили 30 млн руб., а к марту они могут вырасти еще примерно на 80 млн руб.
Представители ГЭС и «Энергоинвеста» вчера воздержались от комментариев планов мэрии по акционированию. В МРСК считают «преждевременными» пояснения по данному поводу «до вступления в силу решения суда, а также дальнейших действий владельцев имущества — мэрии Воронежа». Но в сетевой компании отметили, что «решение суда о признании недействительными результатов конкурса в очередной раз подтвердило позицию компании, которая неоднократно заявляла о нарушениях в ходе его проведения». МРСК смогла частично оспорить результаты в региональном УФАС, но, не удовлетворенная ими, подала несколько исков к ведомству и другим претендентам, доказывая незаконность итогов отбора заявок. Впоследствии компания отказалась от всех претензий, поддержав требование мэрии об отмене итогов конкурса.
«Единственным очевидным бенефициаром отмены торгов выглядит именно МРСК Центра. К тому же компания поддержала иск мэрии, — отмечает партнер юридического бюро “Замоскворечье” Дмитрий Шевченко. — Сам формат торгов в теории предполагает передачу активов участнику, предложившему лучшие условия. Следовательно, результат торгов, в рамках которых появилось предложение лучшее, чем предложение госкомпании, позволяет мэрии реализовать муниципальное имущество на лучших условиях. Но тот факт, что власти добиваются, по крайней мере формально, худших для себя условий, говорит о возможных намерениях передать имущество в руки некоего другого участника, можно предположить, что МРСК». «Акции можно продать и без аукциона. Не рискуя, что покупателем станет сторона, которой продавать актив не планировалось изначально», — заключил юрист.
Участвовавшие в отмененном конкурсе компании могут начать новое судебное разбирательство из-за упущенной выгоды, предполагает исполнительный директор HEADS Consulting Никита Куликов: «Это было бы вполне логично. Участники торгов несут прямые издержки на подготовку документации, привлечение займа или изъятие из оборота средств на оплату задатка на участие в тендере и основной суммы покупки. Как упущенную выгоду можно трактовать, например, выплаченные впустую проценты банку».