ФАС России выявила картельный сговор четырех компаний, участвующих в торгах по поиску подрядчика строительства различных объектов в Самарской и Ульяновской областях. По данным антимонопольной службы, с 2014 по 2016 год ООО «Автодорстрой», ООО «Автодоринжиниринг», ООО «Строймонтажкомплект» и ООО ПСК «Волга» по предварительному соглашению приняли участие в восьми аукционах, удерживая цены на необходимом для них уровне. Общая сумма госконтрактов, заключенных в результате сговора с минимальным снижением цены, составила 101 млн руб. Материалы антимонопольного дела будут направлены в правоохранительные органы. Эксперты оценивают вероятность возбуждения уголовного дела по ст. 178 (ограничение конкуренции) как высокую.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
ФАС России раскрыла сговор между четырьмя компаниями на торгах по поиску подрядчика строительства различных объектов в Самарской и Ульяновской областях. По информации пресс-службы антимонопольного ведомства, картель работал почти три года, а общая сумма госконтрактов, заключенных в результате сговора с минимальным снижением цены, составила 101 млн руб.
ФАС России выявила нарушения при проведении в 2014–2016 годах восьми электронных аукционов, в которых участвовало ООО «Автодорстрой», а также одна или две компании из следующих: ООО «Автодоринжиниринг», ООО «Строймонтажкомплект», ООО ПСК «Волга». По данным пресс-службы ведомства, все четыре компании действовали на основании антиконкурентного соглашения, заключенного между ними в марте 2014 года. Проанализировав размер ценовых предложений этих компаний на каждом из восьми аукционов, антимонопольная служба пришла к выводу, что на торгах отсутствовала конкурентная борьба. Как следствие, аукционы завершались с минимальным снижением начальной цены — не более 1 %.
Расследование ФАС России началось после того, как в ведомство поступило письмо от координатора проекта Общероссийского народного фронта (ОНФ) «За честные закупки», депутата Госдумы Антона Гетта. В своем заявлении парламентарий указывал на возможные нарушения законодательства при проведении нескольких торгов по поиску подрядчика строительства различных объектов в Самарской и Ульяновской областях.
Как сообщили в пресс-службе ОНФ, среди возможных нарушений, помимо отсутствия конкуренции на торгах, активисты также обратили внимание на то, что для подачи заявок на участие в ряде аукционов, а также при подаче ценовых предложений некоторыми из участников использовался одинаковый IP-адрес. «Кроме того, совпадают юридический и почтовый адреса ПСК „Волга“ и „Автодоринжиниринг“, а также „Автодорстрой“», — говорится в сообщении пресс-службы ОНФ. Более того, по словам активиста проекта ОНФ «За честные закупки» Вадима Нуждина, отдельные контракты реализовывались «Автодорстроем» и «Автодоринжинирингом» совместно, путем заключения между ними договоров субподряда.
Комиссия ФАС России признала ООО «Автодорстрой», ООО ПСК «Волга», ООО «Автодоринжиниринг», ООО «Строймонтажкомплект» виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах (п. 2 ч. 1 ст. 11 закона о защите конкуренции). Как пояснили вчера „Ъ“ в пресс-службе ФАС России, материалы антимонопольного дела будут направлены в прокуратуру, УФСБ и ГУ МВД России по Самарской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. По информации ОНФ, речь идет о ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции).
По данным «СПАРК-Интерфакс», все четыре компании зарегистрированы в Самарской области, занимаются строительными работами, но имеют разных владельцев. С ООО ПСК «Волга», согласно информации, размещенной в «СПАРК-Интерфакс», в 2014–2016 годах было заключено 74 контракта на общую сумму порядка 6,3 млрд руб., с ООО «Строймонтажкомплект» — 14 контрактов на сумму около 500 млн руб., с ООО «Автодоринжиниринг» — 71 контракт на 7,9 млрд руб., с ООО «Автодорстрой» — 14 контрактов на 70 млн руб. Дозвониться в перечисленные компании вчера не удалось.
Эксперты высоко оценивают вероятность возбуждения уголовного дела на основании материалов ФАС России. «Правоохранительные органы обязаны рассмотреть заявление службы и при наличии в действиях субъектов хозяйственной деятельности признаков совершения ими уголовно наказуемого деяния возбудить дело. Однако сам факт возбуждения дела не гарантирует привлечения указанных компаний к ответственности. ФАС, заявляя о раскрытии картельного сговора, указывает на наличие антиконкурентного соглашения между участниками рынка с целью поддержания высокой стоимости контрактов при проведении торгов. На практике доказать наличие такого соглашения достаточно сложно даже при наличии очевидных признаков согласованности в действиях участников рынка», — объясняет член адвокатской коллегии Москвы Михаил Черба. По его словам, наказание по ст. 178 УК РФ «достаточно серьезное» — либо штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до года, либо лишение свободы на срок до трех лет.