Госдума прописала граждан в лесах
Экологи и ОНФ критикуют утвержденную депутатами лесную амнистию
Несмотря на возражения представителей парламентской оппозиции, Госдума приняла в третьем чтении законопроект о лесной амнистии, который разрешает гражданам, проживающим на землях лесов, оформлять их в частную собственность. Экологи опасаются отчуждения лесных земель вблизи крупных городов. В «Общероссийском народном фронте» (ОНФ) также говорят «о массовых потерях лесов по всей стране» из-за амнистии.
В последний день весенней сессии Госдума приняла законопроект о так называемой лесной амнистии в третьем — окончательном — чтении. Однако представители оппозиционных фракций — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» — настаивали на переносе рассмотрения на осень, называя документ «сырым». «Проголосовано было с помощью одной фракции, но если три фракции возражают, где уважение к нам?» — сетовал лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Глава лесной программы WWF Николай Шматков назвал «лоббизмом» принятие лесной амнистии в окончательном чтении «в такие короткие сроки, несмотря на претензии к тексту у других фракций».
Законопроект должен устранить разногласия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и лесного реестра, которые не позволяли гражданам, проживающим, например, в лесных поселках и военных городках, воспользоваться правами на местное самоуправление, жилище и приобретение земли в частную собственность. Изменения коснутся Земельного, Градостроительного и Лесного кодексов РФ. Основная причина правки, как ранее отмечали в правительстве,— требование вступившего в силу с 2017 года закона «О госрегистрации недвижимости», по которому сведения госреестра недвижимости должны быть «достоверными». Одним из инициаторов амнистии выступил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев — на территории Московской области количество пересечений сведений реестров, по данным авторов законопроекта, около 200 тыс., а площадь, покрываемая такими пересечениями, составляет 184,37 тыс. га. Например, часть территории подмосковного Красногорска имеет пересечение с лесным фондом.
Под действие лесной амнистии попадут участки, оформленные в собственность до 1 января 2016 года, отметил глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Господин Николаев, а также глава Росреестра Виктория Абрамченко заверили, что законопроект устанавливает «приоритет особо охраняемых территорий» и не позволит оформлять их участки в собственность.
«Законопроект о лесной амнистии в его нынешнем виде не способен гармонизировать данные кадастра недвижимости и лесного реестра,— считают в "Общероссийском народном фронте".— Вместо этого он отдает слепой приоритет ЕГРН, в результате чего любая ошибка в кадастре фактически будет прощена». Они также настаивали, чтобы рассмотрение лесной амнистии в третьем чтении отложили на осень. «С учетом того, что у нас около 70% земель лесного фонда до сих пор не размещены в ЕГРН, принятие закона приведет к массовым потерям лесов по всей стране,— сказал координатор центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, заместитель главы комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Будуев.— Особенно от этого пострадают 4 млн га особо ценных лесов вокруг крупных городов, а ведь "зеленые легкие" — это здоровье наших граждан». Как следствие, ухудшение экологии в несколько раз повысит нагрузку бюджета на здравоохранение, отмечает он. «Поэтому непонятно, как от лесной амнистии могут выиграть простые граждане и государство»,— добавил господин Будуев.
Глава лесного отдела «Гринписа России» Алексей Ярошенко также уверен, что законопроект «станет причиной наибольшего количества конфликтных ситуаций за всю историю государственного управления лесами после распада СССР». «Жители больших городов обнаружат, что значительная доля их традиционных мест отдыха в лесах теперь окажется кем-то занятой, огораживаемой и застраиваемой»,— опасается эколог. Ранее «Гринпис России» распространил информацию, что лесная амнистия приведет к уничтожению «до половины лесов ближнего Подмосковья».
В случае когда муниципалитеты самовольно включают лесные участки в границы населенных пунктов, в законопроекте «предусмотрено право Рослесхоза обращаться в суды для защиты интересов государства», обращает внимание Виктория Абрамченко. А заместитель главы правительства Дмитрий Козак в ходе заседания Госдумы сказал, что в случае вступления закона в силу пройдут масштабные проверки законности приобретения земельных участков, расположенных на пересечении границ муниципального и лесного фонда. В Госдуме, в свою очередь, пообещали взять на парламентский контроль исполнение амнистии.