На рассмотрение губернатора Ульяновской области Сергея Морозова представлены прогнозные показатели социально-экономического развития региона до 2020 года. В целом, согласно предварительным данным, ученые-экономисты обещают не быстрый, но достаточно стабильный рост без особых потрясений, несмотря на то, что сегодня по ряду показателей (строительство, сельское хозяйство и др.) наблюдается провал. Эксперты, ссылаясь на макроэкономические тренды, соглашаются с ульяновскими экономистами и считают, что даже строительство выйдет на положительную динамику.
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Прогнозные показатели социально-экономического развития до 2020 года по трем сценариям были представлены губернатору Ульяновской области Сергею Морозову на аппаратном совещании. Сам документ, подготовленный сотрудниками НИИ экономики, истории и культуры Ульяновской области, в открытом доступе пока отсутствует.
Как прозвучало в докладе директора НИИ Олега Ягфарова, «структура ВРП Ульяновской области за последние годы достаточно стабильна и из года в год претерпевает лишь незначительные изменения». Он пояснил, что прогноз составлялся по трем сценариям — консервативному (стоимость нефти ниже $35), базовому (нефть — на уровне $40) и целевому (при тех же внешнеэкономических факторах, но с повышенными целями). По словам господина Ягфарова, до 2020 года планируется рост ВРП в пределах 1,5–2 % в год по базовому варианту (в 2016 г. он составлял около 318 млрд руб.) и 1–1,5 % — по консервативному. Он отметил, что индекс промпроизводства в регионе по итогам пяти месяцев этого года (109,4 %) заметно выше прошлогоднего и превышает этот показатель по РФ (101,7 %). Прогнозируется, что по консервативному сценарию в период до 2020 г. темпы роста промпроизводства должны составлять в 1–1,5 %, однако, учитывая тенденции этого года, он может составить 4–5 % по базовому варианту, до 6–7 % по целевому, и тенденция может сохраниться до 2020 года. Предполагается также, что и индекс производства продукции сельского хозяйства до 2020 года тоже сохранятся на аналогичном уровне — в 101–101,5 %.
Индекс объема инвестиций (на 2017 г. он запланирован на уровне в 105 %) по консервативному и базовому сценариям ежегодно до 2020 года планируется на уровне 100 % (без роста), а по целевому — с ежегодным ростом в 2–3 %. В то же время авторы опасаются экономических санкций, «которые могут повлиять на инвестиционную деятельность». По мнению авторов прогноза, «в строительной отрасли регионом ежегодно обеспечивается прирост количества вводимого жилья», в связи с чем в период до 2020 года также прогнозируется «умеренный рост с постепенным достижением значения в 1 млн кв. метров».
Стоит заметить, что, по данным Ульяновскстата, при общей положительной динамике индекса промпроизводства (по четырем месяцам 2017 г. –107,8 %, пяти — уже 109,4 %) по показателям отгрузки полезных ископаемых наблюдается провал (59,8 %). Инвестиции в основной капитал пока не достигли уровня прошлого года (99,1 %). Снизился оборот розничной торговли (97,8 %), экспорт товаров (56,4 %), объем работ по строительству (63,9 %), индекс ввода жилых домов по итогам пяти месяцев — 85,4 % (хотя в индивидуальном строительстве сохраняется рост –112,6 %). В сельском хозяйстве хорошие показатели отгрузки за пять месяцев по зерновым (112,9 %) и подсолнечнику (174,6 %), в то же время сохраняется провал по крупному рогатому скоту (85,7 %), овцам и козам (26,6 %) и птице (59,6 %).
В НИИ „Ъ“ пояснили, что при прогнозировании использовались не только данные Ульяновскстата, но и прогнозные показатели, полученные от профильных министерств и ведомств, «что в целом и дает более оптимистичную картину».
В чем-то с ульяновскими экономистами согласен и аналитик АО «Открытие-Брокер» Тимур Нигматуллин, отмечающий, что прямое использование метода экстраполяции прошлых периодов на будущие не всегда правильно, поскольку «в разные периоды возникают разные внешние условия и регулятивные факторы». «И хотя Ульяновскую область ухудшения общей экономической конъюнктуры затронули больше, чем другие регионы, восстановление все равно будет похожим на общефедеральные тренды, ВРП, промпроизводство вырастут на 1,5–2 % в 2018 году, будет низкая безработица, но в то же время реальные располагаемые доходы населения будут пока стагнировать. Зато отрасли, связанные с финансированием через заемные средства — автомобилестроение, строительство жилья — покажут опережающие темпы роста», — пояснил господин Нигматуллин. Он также заметил, что можно ожидать и стабильного развития машиностроительного сектора, связанного с гособоронзаказами и имеющего большой вес в экономике региона. «Но здесь долгосрочные прогнозы давать нельзя, поскольку эти предприятия сильно зависят от политических решений», — добавил эксперт.
В НИИ отмечают, что пока прогнозные показатели не окончательные и более точный прогноз будет дан в конце июля, после получения полных статданных.