В администрации Башкирии признали факты нарушения прав школьников при изучении второго государственного языка республики — башкирского. Этому предшествовали обращения родителей в Генеральную, республиканскую прокуратуры, Рособрнадзор и последовавшие за ними проверки. Родители недовольны, что в школах с ними не согласовывают программы обучения. Они требуют отмены обязательного изучения второго госязыка, не предусмотренного российскими образовательными стандартами. Главе республики Рустэму Хамитову внесено прокурорское представление, после которого он пообещал к новому учебному году «навести порядок в этой части». Политологи видят сложности в исполнении этого обещания.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Башкирское управление Рособрнадзора нашло нарушения законодательства об образовании в школах республики, учебные планы которых предусматривают обязательное изучение башкирского языка. «Выявлен ряд нарушений законодательных норм в части использования учебников и методических пособий, нормирования учебного процесса, а также несоответствия локальных актов некоторых школ нормам федерального и республиканского законодательства об образовании»,— следует из сообщения пресс-службы главы Башкирии.
С жалобами в Рособрнадзор и прокуратуру, по информации „Ъ“, обращались родители уфимских школьников. Так, мать ученицы престижной 39-й гимназии Наталья Будилова заявила в прокуратуру, что в апреле руководство гимназии ознакомило ее с учебным планом на 2017-2018 годы, который вопреки нормам ФЗ «Об образовании» формировался без учета позиции совета родительского комитета.
В плане было предусмотрено обязательное изучение башкирского языка. Госпожа Будилова заявила, что этот предмет не входит в образовательные госстандарты.
По ее информации, по жалобе была проведена проверка прокуратуры Башкирии и Генеральной прокуратуры, после чего директор гимназии сообщила о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного «должностного лица». По данным Натальи Будиловой, «была уволена учительница башкирского языка, которая вообще была ни при чем».
В прокуратуре на жалобу сообщили, что проверка нашла нарушения и в министерстве образования республики, которое не организовало методическую работу со школами и не объяснило порядок формирования учебных планов.
В конце мая на имя главы республики Рустэма Хамитова прокуратура внесла представление об устранении нарушений в школах. По состоянию на вчерашний день, как сообщили „Ъ“ в надзорном ведомстве, ответа на него не поступило. Но 15 июня господин Хамитов провел совещание с представителями сферы образования, где заявил, что «удовлетворение потребностей школьников в изучении родных языков» должно проходить «при условии строгого соблюдения федерального и республиканского законодательства». Сам он в начале недели в интервью радиостанции «Эхо Москвы» признал факты принуждения к изучению башкирского «в ряде школ», где «не у всех родителей получено письменное согласие». Но причину нарушений глава республики видит в «особой позиции» директоров школ и районных отделов образования. В интервью он пообещал «навести порядок в этой части» путем проведения опроса родителей на родительских собраниях к 1 сентября. При этом, намекнул господин Хамитов, об отмене обязательного изучения башкирского в школах речи не идет, а лишь о возможности отказаться от изучения второго госязыка в качестве родного.
Наталья Будилова отметила: «Глава республики путает. Башкирского языка нет в госстандартах, а родной язык есть, и право школьника изучать в этом качестве русский». Практического эффекта прокурорская проверка, по ее словам, не имела: «Все свелось к тому, что родителей вызвали в школу и заставили «задним числом» согласовать сформированный учебный план».
В минобразовании республики оперативно ответить на вопросы „Ъ“ не смогли. В управлении Рособрнадзора от комментариев отказались.
«Жалоб на перегибы при изучении башкирского от родителей поступает очень много»,— сообщил управделами общественной организации «Собор русских Башкортостана» Виктор Афанасьев. «Несмотря на то, что в свое время мы добились, чтобы из республиканского закона об образовании исключили обязательность башкирского языка, его все равно чаще всего включают в обязательную программу»,— отметил он.
Политолог Аббас Галлямов полагает, что властям республики "не хватает мужества, чтобы привести образовательные программы в соответствие с федеральным законодательством". "Без постоянного давления общественности они никогда не примут нужного решения, так как боятся недовольства националистов. Но они должны бояться недовольных родителей больше, чем националистов»,— заметил политолог.
По мнению политолога Константина Калачева, администрации региона «действительно проще спустить ответственность за этот перманентный конфликт на низовой уровень, чтобы не быть обвиненной в национализме или, наоборот, в игнорировании интересов башкир».