Вчера в Нью-Йорке состоялась встреча "ближневосточной четверки", куда входят США, Россия, ЕС и ООН. Тема встречи — пути выхода из ближневосточного кризиса и реформирование палестинской администрации. Тон задавал Вашингтон, разъяснивший суть своего нового курса: переговоры о создании палестинского государства начнутся только после смены нынешнего руководства автономии.
Многократно повторенная президентом США Джорджем Бушем (George W. Bush) фраза о том, что он "очень разочарован" Ясиром Арафатом (Yasser Arafat), успела стать мишенью для шуток. Но только до 24 июня, когда терпение хозяина Белого дома лопнуло и он категорично заявил, что нынешнее палестинское руководство должно уйти.В начале этой недели появилась утечка информации о разработке Вашингтоном новой ближневосточной стратегии, в рамках которой палестинская администрация наряду с руководством Ирака причисляется к режимам, подлежащим смещению. США уже официально уведомили весь мир, что отказываются от всяких контактов с Ясиром Арафатом и его окружением, которые, по мнению американцев, скомпрометировали себя поддержкой терроризма и погрязли в коррупции. "Мы пришли к выводу, что для дальнейшего прогресса палестинская автономия нуждается в новом руководстве" — так обозначила позицию Вашингтона накануне встречи "четверки" советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс (Condoleezza Rice).
Еще более конкретно высказался госсекретарь США Колин Пауэлл (Colin Powell), прямо разъяснивший, чего именно добивается Вашингтон от своих партнеров по ближневосточному урегулированию. По его словам, США предлагают следующую формулу: возвысить Ясира Арафата, подыскав ему почетную должность, на которой тот оказался бы лишенным реальных рычагов власти. Например, объявить его президентом, передав при этом реальные властные полномочия премьеру. Понимая, что по своей воле Ясир Арафат с властью не расстанется, США попросили "четверку" и участвовавших во встрече представителей трех арабских стран (Египта, Иордании и Саудовской Аравии) повлиять на палестинского лидера.
В Вашингтоне полагают, что переговорный процесс может быть возобновлен только после того, как будет сформировано новое правительство Палестины, состоящее из непричастных к террору и некоррумпированных деятелей. При этом, по мнению американцев, Ясир Арафат и его приближенные ни под каким видом не должны принимать участие в переговорах. Темой же этих переговоров в соответствии с планом Джорджа Буша, выдвинутым еще месяц назад, станет создание "временного палестинского государства" в нынешних границах автономии. Вопрос об окончательных границах Палестины и другие спорные проблемы (о статусе Иерусалима, возвращении беженцев и т. д.) должны быть решены в результате дальнейших переговоров.
План создания "временного государства" поддерживают все участники встречи в Нью-Йорке. Арабские страны даже развили эту идею и в виде собственной мирной инициативы представили на рассмотрение "четверки". Однако по вопросу об отстранении от власти Ясира Арафата такого единодушия не было. Накануне отъезда на встречу глава МИД РФ Игорь Иванов заявил, что в России Ясира Арафата считают "законным представителем палестинского народа" и Москва будет продолжать вести с ним диалог. Примечательно, что президент Египта Хосни Мубарак (Hosni Mubarak), которому вроде бы по статусу положено защищать своего арабского коллегу, не был столь однозначен в высказываниях. Он сказал, что считает ошибкой намерение США и Израиля исключить господина Арафата из переговорного процесса. Но, мол, раз уж ничего не поделаешь, то "можно найти способ, который позволил бы, не ущемляя интересы Арафата, возобновить переговоры".
Все понимают, что Вашингтон свою линию определил и отступать от нее не будет. Не случайно, незадолго до встречи "четверки" сразу несколько высокопоставленных сотрудников Белого дома дали понять, что до тех пор, пока нынешнее палестинское руководство остается у власти, у Израиля развязаны руки и он может бороться с терроризмом так, как считает нужным. Напомним, что около месяца назад после трех терактов, в ходе которых погибло более 30 израильтян, в том числе пятеро детей, израильтяне приступили к проведению операции "Решительный путь", в ходе которой оккупировали семь городов Западного берега. И теперь, похоже, не собираются оттуда уходить.
По словам бывшего начальника израильского генштаба Шауля Мофаза (Shaul Mofaz), операция продлится "по меньшей мере еще несколько месяцев". Израильтяне считают, что это единственный способ предотвращения терактов против гражданского населения. "Только находясь там, мы можем помешать террористу, надевшему пояс смертника. Тогда мы хватаем его на пороге его собственного дома, а не когда он входит в автобус",— заявил в понедельник Раанан Гисин (Raanan Gissin), пресс-секретарь премьера Ариэля Шарона (Ariel Sharon).
Палестинскую администрацию это, естественно, не устраивает. "Если 'четверка' имеет серьезное намерение возобновить процесс мирного урегулирования, она должна содействовать выполнению резолюций Совета безопасности ООН, требующих немедленного вывода израильских войск",— заявил вчера советник Ясира Арафата Набиль Абу-Рудейна (Nabil Abu Rudeineh). Подобные призывы звучали и на встрече в Нью-Йорке. Участники совещания говорили о страданиях простых палестинцев из-за блокады, безработицы и комендантского часа.
В ответ Вашингтон представил план действий, призванный помочь населению автономии. Было объявлено, что США уже выделили $142 млн на гуманитарную помощь населению автономии и в ближайшее время собираются выделить еще $30 млн. Колин Пауэлл особо подчеркнул, что эти средства переводятся на счета Красного Креста и других гуманитарных организаций. В Вашингтоне считают, что Евросоюз (выделяющий Палестине в качестве помощи по $9 млн в год) должен последовать примеру США и не переводить эти средства непосредственно на счета палестинской администрации, где, по мнению американцев, они "разворовываются или идут на финансирование терактов".
ЛЕОНИД Ъ-ГАНКИН