Например, США в середине 90-х обещали всячески содействовать уничтожению российского химического оружия, но после того как Россия ратифицировала Конвенцию о запрещении химоружия, энтузиазм Вашингтона поиссяк. В 2002 году США вообще приостановили финансирование, заявив, что у них нет уверенности в целевом использовании выделяемых средств.
Еще сложнее ситуация с деньгами, которые должны пойти на утилизацию выведенных из боевого состава ВМФ полутора сотен атомных подлодок, скопившихся на Кольском полуострове (МНЕРП — многосторонняя ядерная экологическая программа для России). Проблема заключается в том, что Россия не ратифицировала Венскую конвенцию 1963 года о гражданской ответственности за ядерный ущерб; этот документ возлагает гражданскую ответственность в случае аварийных ситуаций на страну, которой принадлежат ядерные объекты. Москва, подписавшая конвенцию в 1996 году, теперь, похоже, решила не брать на себя такую ответственность, а без этого западные страны не соглашаются начинать финансирование.В любом случае России не стоит рассчитывать на все обещанные деньги независимо от внешних условий. Как правило, более половины выделяемых средств тратится в самих странах-донорах на организационные расходы и оплату трудов своих же компаний, получающих подряды на поставку оборудования и технологий для уничтожения российского оружия.
Впрочем, в любом случае $20 млрд — это гораздо больше, чем выделял или хотя бы обещал раньше Запад. Например, по американской программе Нанна--Лугара (уничтожение российского оружия массового поражения) ежегодные ассигнования не превышали $450 млн, а на уничтожение химоружия западные страны в общей сложности обещали около $1 млрд.