Правительство Москвы не согласовывало траурную акцию по погибшим при теракте в петербургском метро, прошедшую 6 апреля на Манежной площади. Это признал в своем письме вице-мэр Александр Горбенко (есть у “Ъ”). Содействие организаторам акции объясняется «целями мероприятиями», а проведение у стен Кремля — тем, что на территории Александровского сада порядок демонстраций по закону регулируется президентом. На Манежной площади, по версии господина Горбенко, был просто сбор участников «акции памяти и солидарности “Питер, мы с тобой!”». Ранее в мэрии утверждали, что согласовывали акцию.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
Ответить по поводу порядка согласования митинга на Манежной площади Александра Горбенко попросил мэр Сергей Собянин. Ему был направлен депутатский запрос Валерия Рашкина. Акция «Питер, мы с тобой!» проходила 6 апреля на Манежной площади и в других городах в память о погибших 3 апреля в результате теракта в Санкт-Петербурге. В столице, по данным мэрии, на траурный митинг пришло около 50 тыс. человек. Регионам, как сообщали источники “Ъ”, провести митинги рекомендовала администрация президента (см. “Ъ” от 6 апреля). Депутат просил мэрию ответить, соблюден ли порядок согласования митинга. По закону заявители должны подавать уведомление в органы власти за 15–10 дней до даты обычного публичного мероприятия, сообщая о месте, времени, тематике акции и примерном количестве участников.
Господин Горбенко в ответе на запрос сослался на п. 4 ст. 8 закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В нем говорится, что порядок проведения акций «на территории историко-культурного музея-заповедника “Московский Кремль”, включая Красную площадь и Александровский сад, определяется президентом РФ». В силу этого «согласования правительства Москвы не требовалось, а учитывая цели данного мероприятия, инициатива профсоюзов была поддержана, им оказано возможное содействие в решении организационных вопросов, в том числе по обеспечению безопасности и охране общественного порядка в месте проведения мероприятия». Официально инициаторами акции, напомним, выступили Московская федерация профсоюзов, Профсоюз работников метрополитена, Профсоюз работников транспорта и Транспортная ассоциация московской агломерации.
Отметим, что акция проходила на Манежной площади, сцена была установлена возле входа в Александровский сад, в Александровском саду проходило, в частности, возложение цветов. Как следует из письма господина Горбенко, на Манежной площади происходил «сбор» участников мероприятия. Ранее в мэрии Москвы говорили, что митинг согласован с правительством города.
К публичным акциям около Кремля власти проявляют избирательный подход. Так, в 2009 году перед выборами в Мосгордуму сотрудники ФСО, а потом и полиция проявили пристальное внимание к «яблочникам», которые начали собирать подписи на Красной площади, хотя формально это нельзя было считать даже агитацией. Несколько сборщиков «нейтрализовали и доставили в ОВД “Китай-город”», вспоминает глава московского отделения «Яблока» Сергей Митрохин (см. “Ъ” от 17 августа 2009 года). В 2012 году при проведении одиночных пикетов против ужесточения закона о митингах у Государственного исторического музея “яблочников” также задерживали, говорит господин Митрохин: «Нас полиция терпела минут 15, после чего нас отправили в ОВД “Тверское”». В случае с акцией «Питер, мы с тобой!», по мнению Сергея Митрохина, «на юридические тонкости не нужно обращать внимания», хотя в организации других мероприятий могут быть и «двойные стандарты». С наличием «двойных стандартов» согласен и адвокат Сергей Бадамшин, по словам которого «федеральный закон о проведении митингов никто, кроме Госдумы, изменить не может».
Как проходила организация траурных митингов
4 апреля источник, близкий к администрации президента (АП), сообщил “Ъ”, что была дана рекомендация регионам собрать митинги против терроризма. В демонстрациях, как тогда предполагалось, должны были принять участие все парламентские партии, а пройти они должны в крупных городах по всей стране, «особенно там, где прошли акции протеста» 26 марта. Информацию “Ъ”тогда подтвердили в «Единой России» и нескольких регионах. Читайте подробнее