В Саратовской области завершено расследование крупного уголовного дела о мошенничестве в сфере субсидирования агрострахования. Перед судом предстанут 13 человек. Следствие считает, что они использовали страховую компанию для заключения фиктивных договоров страхования урожая и на этом основании получали субсидии. Ущерб оценивается в 255 млн руб. По данным “Ъ”, речь идет об СК «Ермак», которая в декабре 2014 года лишилась лицензии, а через пять месяцев была признана банкротом. Тогда же были возбуждены уголовные дела, обыски проходили в нескольких регионах. По делу, расследуемому в Томской области, летом прошлого года был вынесен первый приговор — директор регионального подразделения компании была осуждена на четыре года условно.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О завершении расследования уголовного дела вчера сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк. По версии следствия, участники преступного сообщества совершили хищение денежных средств, выделяемых в качестве субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Москвы, Саратовской, Брянской и Нижегородской областей на страхование урожая. «Общий ущерб превысил 255 млн руб.»,— уточнила госпожа Волк.
По информации МВД, для реализации схемы участники сообщества использовали страховую организацию. Они, считает следствие, оформляли от имени сельхозтоваропроизводителей документы, необходимые для получения субсидий, и представляли их в органы исполнительной власти регионов; затем они заключали «фиктивные договоры страхования урожаев с целью последующего хищения денежных средств», выделенных в качестве субсидии.
По информации “Ъ”, преступления совершались в 2013–2014 годах. Уголовное дело было возбуждено в 2015 году. В числе обвиняемых 13 человек из разных регионов. Им в вину вменяются четыре статьи УК РФ: ч. 4 ст. 174.1 (легализация денежных средств, совершенная организованной группой, в особо крупном размере), ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере), ч. 4 ст. 158 (кража, совершенная организованной группой, в особо крупном размере) и ч. ч. 1, 2, 3 ст. 210 (создание и участие в преступном сообществе с использованием служебного положения). Расследование вело ГСУ ГУ МВД по Саратовской области. Во вторник прокуратура утвердила обвинительное заключение, дело направлено в суд.
В министерстве сельского хозяйства Саратовской области не успели подготовить комментарий о ситуации.
По данным “Ъ”, страховая компания, фигурирующая в уголовном деле,— это ООО «СК “Ермак”», которое преимущественно занималась сельхозстрахованием, осуществляемым с господдержкой. Так, в 2013 году сборы страховщика по этому виду деятельности составили 1,2 млрд руб. (97,3% от общих сборов), выплаты — почти 36,2 млн (89,8% от общей суммы выплат). За девять месяцев 2014 года сборы по страхованию с господдержкой составили 414,5 млн руб. (94,4% от всех сборов), выплаты — 16,9 млн руб. (99,9%).
В начале декабря 2014 года Банк России ввел в ООО «Страховая компания “Ермак”» временную администрацию, а затем отозвал лицензию «в связи с неустранением в установленный срок нарушений страхового законодательства, ставших основанием для приостановления действия лицензии». В марте 2015 года временная администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о банкротстве СК «Ермак», и в мае компания была признана банкротом. Сумма требований кредитора — ассоциации «Агропромстрах», в которую входила СК «Ермак»,— составила 72,8 млн руб. Это долги по неуплаченным взносам в компфонд.
В марте 2015 года МВД России сообщило о выявленной «схеме хищения денежных средств, выделенных в качестве государственной поддержки сельского хозяйства». Под подозрение попало руководство страховой компании и представители региональных филиалов. Название страховщика МВД не упоминало, но источники СМИ указывали на СК «Ермак». Полиция провела обыски в «местах проживания и работы подозреваемых» в Москве, Саратове, Брянске, Красноярске, Курске, Нижнем Новгороде, Ставрополе, Казани, Томске, Туле. Ущерб оценивался в 550 млн руб.
Национальный союз агростраховщиков (НСА) тогда поддержал «активизацию борьбы с мошенническими схемами по агрострахованию с господдержкой». «По оценке НСА, ежегодный объем средств бюджета, уходящий в этот теневой сектор, до сих пор может достигать сотен миллионов рублей»,— сказал президент НСА Корней Биждов. Он добавил, что «в схемах по освоению страховых субсидий, как правило, участвуют не только страховые компании, но и аграрии, выступающие соучастниками, а также представители местных органов АПК».
Один приговор, связанный с расследованием деятельности СК «Ермак», был вынесен в Томске в июне 2016 года. Директор томского территориально-обособленного подразделения СК Екатерина Панаморева была признана виновной по ч. 4 ст. 159 УК РФ — с сентября 2012 по январь 2014 года она в составе группы заключала фиктивные договоры агрострахования, а затем путем обмана должностных лиц регионального департамента по социально-экономическому развитию села похитила из бюджета РФ 15,9 млн, из областного — 0,9 млн руб. Дело рассматривалось в особом порядке, так как госпожа Панаморева признала вину и заключила досудебное соглашение, дав показания, «изобличающие других участников организованной группы». Приговором суда ей было назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы условно.