Проект поправок в закон «Об автомобильных дорогах», отменяющих систему взимания платы с большегрузов, внес в Госсовет Татарстана депутат от КПРФ Артем Прокофьев. Парламентарий считает, что система взимания платы «не оправдала своих целей» и «создает препоны для нормального развития экономики». В Росавтодоре с этим утверждением не согласны: за счет «Платона» уже многие регионы получили дополнительные средства на ремонт дорог, в частности, в Татарстан было направлено 390 млн руб.
Инициатор отмены «Платона» считает, что «система не оправдала своих целей»
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
Артем Прокофьев внес в региональный парламент проект федерального закона об отмене системы «Платон». Проектом предлагается внести правки в закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», Бюджетный и Налоговый кодексы, КоАП РФ, отменив положения, позволяющие взимать плату за проезд большегрузов по федеральным дорогам.
Депутат считает, что «система не оправдала своих целей». В пояснительной записке к законопроекту сказано, что результатом введения системы «Платон», «как декларировалось, станет увеличение сбора средств, направляемых на улучшение состояния дорог», однако по факту этого не произошло, считает господин Прокофьев. Кроме того, он отмечает, что платежи по «Платону» становятся «критичными для прибыльности» бизнеса грузоперевозчиков, в итоге происходит рост стоимости транспортных услуг, что сказывается на росте цен почти на все группы товаров. «Существование системы тяжелым бременем ложится на транспортную отрасль России и создает препоны для нормального развития экономики»,— заявил Артем Прокофьев. Однако за один год в федеральный дорожный фонд было перечислено всего лишь 16,7 млрд руб. Это меньше, чем сумма платы концедента в пользу оператора системы «РТ-Инвест Транспортные системы» — 10,61 млрд руб. и объема выпадающих доходов дорожных фондов субъектов РФ — 8,7 млрд руб. «Система показала отрицательный эффект»,— говорит господин Прокофьев.
В Госсовете Татарстана „Ъ“ сообщили, что законопроект «только поступил в канцелярию». Проект должен быть рассмотрен на сессии Госсовета, где депутаты примут решение о том, будет ли он направлен в Госдуму.
Зампред профильного комитета Госсовета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев не считает вопрос отмены «Платона» актуальным. «Если бы поступили предложения, как улучшить качество дорог, этот вопрос был бы более актуальным. А взять и отменить „Платон“ — это проблемы не решит. Дороги от этого лучше не будут»,— заявил „Ъ“ господин Галеев. Он подчеркнул, что «стоит вопрос эффективности использования системы», а не ее отмены. «Понятно, что если кого-то освободить от уплаты, он поддержит это решение. Но это приведет к уменьшению дорожного фонда»,— сказал Марат Галеев. Окончательное решение комитет будет принимать, когда проект поступит на его рассмотрение.
В Росавтодоре (курирует работу «Платона» со стороны государства) идею депутатов не поддержали. Там отметили, в частности, что за прошедший год с помощью собранных «Платоном» денег удалось отремонтировать более 1 тыс. км самых проблемных дорог в 40 городах и регионах. «Еще в 19 субъектах начался долгожданный ремонт 24 аварийных и строительство семи новых особо значимых мостов»,— заявили „Ъ“ в Росавтодоре. В ведомстве привели пример Татарстана: дорожный фонд республики получил за счет «Платона» 390 млн руб. на поддержку дорожных программ.
«Миф о негативном влиянии системы на рынок грузоперевозок опровергает реальная статистика,— заявляют в дорожном агентстве.— При действующем тарифе доля отчислений в дорожный фонд страны через систему „Платон“ не превышает 3–6% в структуре затрат на перевозку груза. На конечной стоимости продукта, в которой транспортная составляющая не превышает десятую часть, данная плата грузоперевозчиков отражается в пределах 1% или нескольких копеек, что не является ощутимым для потребителя. В то же время дорожная отрасль получила важный дополнительный неналоговый источник финансирования инфраструктуры по всей стране».
Напомним, система «Платон» работает с ноября 2015 года. Действующий тариф составляет 1,53 руб. за 1 км для машины грузоподъемностью свыше 12 тонн. Собранные деньги распределяются между регионами и идут на финансирование дорожного ремонта и строек. Сбором денег занимается компания «РТ-Инвест Транспортные системы», 50% в которой принадлежит Игорю Ротенбергу. Решение правительства запустить «Платон» вызвало массовые протесты в российских регионах в 2015 году. В конце марта 2017 года протесты возобновились из-за того, что с 15 апреля 2017 года вводится новый тариф в рамках «Платона» — 1,91 руб. за 1 км пробега. Перевозчики объявили о бессрочной стачке, в которой, по данным «Объединения перевозчиков России», принимает участие более 80 регионов РФ. Как ранее сообщал „Ъ“, в Дагестане уже зафиксированы первые последствия самой масштабной в России забастовки дальнобойщиков: мелкие пекарни прекратили печь хлеб, исчерпав запасы муки, которую доставляли в Дагестан из Ставропольского края.