В четверг во время ежегодного отчета перед областными парламентариями губернатор области Александр Дрозденко раскритиковал работу Ленинградского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) с необоснованными жалобами на конкурсы и аукционы. В УФАС заверяют, что закон не запрещает любому потенциальному участнику, еще не подавшему заявку, направлять жалобы на конкурсную документацию. При этом в августе прошлого года областное правительство уже направляло обращения в ФАС и региональную прокуратуру по поводу действий местного антимонопольного управления, в которых усмотрело систематические нарушения. Собеседник "Ъ" просматривает в подобных действиях областного руководства желание сменить главу регионального УФАС на более лояльную к правительству фигуру.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
По словам Александра Дрозденко, в Ленобласти наблюдается тенденция, когда итоги по крупным конкурсам оспаривают не их участники, а фирмы "Рога и копыта" из других регионов, находящие в объемной документации непоставленные кавычки или запятые.
"Меня удивляет, что УФАС не занимает жесткую позицию, как в других регионах, которые отсекают таких жалобщиков. И у этих жалобщиков через три-шесть месяцев создается правильное впечатление, что в этом регионе пытаться шатать рынок таким образом бесполезно. И я бы хотел, чтобы УФАС обратило на это внимание. Более того, мы с Андреем Клементьевым (председателем областного комитета госзаказа. — "Ъ") обсуждали эту тему, и я попросил подготовить все такие примеры, чтобы обратиться в центральную ФАС", — рассказал глава субъекта РФ.
Как уточнили в пресс-службе областного правительства, по одному такому примеру комитет госзаказа уже направлял жалобу в ФАС России, где ее признали обоснованной.
Руководитель Ленинградского УФАС Александр Плетешков подтверждает: они понимают, что некоторые из поступающих жалоб на конкурсы и аукционы, возможно, направлены на срыв закупки. "Не принимать такие жалобы мы просто так не можем. Чтобы отказать заявителю в рассмотрении жалобы, нужны юридические основания", — объяснил глава антимонопольного ведомства.
В пресс-службе Ленинградского УФАС рассказали, что в прошлом году они рассмотрели 1200 жалоб, из которых около 500 признали обоснованными. "На документацию может направить жалобу любой потенциальный участник, который еще не подал заявку на участие. Закон этого не запрещает. На комиссиях такие заявители утверждают, что собираются участвовать, но документация составлена таким образом, что не позволяет им заполнить заявку должным образом", — отметил Александр Плетешков.
Как сообщал "Ъ", правительство Ленобласти уже направляло обращения в ФАС и региональную прокуратуру по поводу действий местного антимонопольного управления, в которых усмотрело систематические нарушения.
В пресс-службе прокуратуры Ленобласти рассказали, что по обращению властей региона была проведена проверка, в ходе которой действительно были выявлены нарушения в деятельности некоторых специалистов регионального УФАС. В октябре прошлого года надзорное ведомство направило антимонопольщикам представление о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности и о недопущении повторения таких нарушений в дальнейшем. Как добавили в прокуратуре, к тому моменту допустившие нарушения специалисты уже не работали в УФАС.
В пресс-службе ФАС России "Ъ" сообщили, что жалобы из правительства Ленобласти на действия управления ФАС России по Ленинградской области к ним поступали. "Центральный аппарат провел проверки по каждой жалобе и пришел к выводу, что УФАС действовало в рамках своих полномочий. Нарушений в действиях управления выявлено не было", — отметили в ведомстве.
В Ленинградском УФАС заявили, что не знают об итогах обращения губернатора в ФАС России и прокуратуру. "Конфликта с властями мы никакого не видим. Мы делаем свою работу — контролируем соблюдение законодательства, а правительство — свою", — заверил господин Плетешков.
По словам источника "Ъ", в данной ситуации очевидно желание губернатора сменить руководителя Ленинградского УФАС Александра Плетешкова, близкого к Игорю Артемьеву (руководителю ФАС России), на более лояльного человека. "Это стандартное желание руководителя региона — расставить в федеральных структурах региона своих людей", — уверен собеседник "Ъ".