обозреватель
Вся послевоенная история мира была иллюстрацией киплинговского тезиса о том, что "Запад есть Запад, Восток есть Восток". Не желая повторения кошмара второй мировой, Европа гораздо раньше, чем Азия, задумалась над тем, как устранить почву для возникновения новых войн и конфликтов на своей территории. Здание европейской безопасности возводилось на еще дымящихся руинах Старого Света. Вначале ялтинские договоренности мировых держав расставили точки над i в вопросах о границах на европейском континенте. Затем был хельсинкский акт, позволивший 33 странам Европы с участием США и Канады в самый разгар холодной войны создать Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Со временем этот форум превратился в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).Так был выработан механизм превентивной дипломатии, позволивший не допускать появления конфликтов или гасить их на стадии возгорания. Несмотря на отдельные сбои, самым серьезным из которых стала война на Балканах, этот механизм худо-бедно работал, доказывая свою эффективность.
В Азии все было по-другому. Здесь так и не удалось расставить точки над многими i в вопросах о послевоенном устройстве. Более того, именно на огромных пространствах азиатско-тихоокеанского региона развернулось ожесточенное соперничество сверхдержав. Выяснять друг с другом отношения на Западе, служившем сверкающей витриной цивилизованного мира, им как-то не хотелось. Сподручней было "мочить" друг друга где-нибудь на Востоке — во Вьетнаме или на Корейском полуострове, на Ближнем Востоке или в Южной Азии.
В Азии многие застарелые конфликты и неурегулированные ситуации сохранились до наших дней. Примеров предостаточно: ближневосточный конфликт, отношения Индии и Пакистана, Афганистан, напряжение на Корейском полуострове, отсутствие мирного договора в отношениях между Москвой и Токио, спор вокруг островов Спратли в Южно-Китайском море. При явной разнокалиберности этих ситуаций все это — мины замедленного действия. Своевременно обезвредить их не позволяло как нежелание, так и отсутствие механизмов обеспечения безопасности, подобных сложившимся на Западе.
И вот, пусть и с огромным опозданием, Азия решила создать собственное, "азиатское ОБСЕ". Именно таким механизмом, судя по всему, должно стать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Если бы Совещание было международной организацией, то уже сама пестрота состава его участников и наблюдателей заставляла бы думать о нем, как о некоем аморфном образовании. Но СВМДА — не организация, а всего лишь форум для диалога и консультаций. И на большее, во всяком случае пока, не претендует. Следовательно, и ждать от него каких-то чудес вроде замирения Индии с Пакистаном или израильтян с палестинцами не стоит. В то же время его нельзя назвать чем-то бесполезным. Диалог и консультации никому не помешают. Даже глухим. А вот услышат ли друг друга стороны — это уже другой вопрос.