Средний уровень исполнения федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в 2016 году составил приблизительно 90%. Как сообщил вчера на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев, из 38 целевых программ высокоэффективными признаны лишь четыре — "Уничтожение запасов химоружия", "Русский язык", "Повышение безопасности дорожного движения" и "Развитие транспортной системы России". Основные проблемы исполнения программ — низкий уровень привлечения региональных и внебюджетных средств, а также отставание от целевых показателей.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера в Белом доме министры подводили итоги реализации ФЦП и ФАИП в 2016 году. Начиная заседание правительства, Дмитрий Медведев напомнил, что всего на реализацию 38 целевых программ в открытой части бюджета предусматривалось почти 900 млрд руб., из которых половина пришлась на капитальные вложения. По оценкам премьера, эффективность реализации ФЦП примерно соответствует уровню 2015 года. Как уточнили для "Ъ" в Минэкономики, исполнение ФЦП по открытой части бюджета составило 93,9%.
Высокоэффективными признаны всего четыре ФЦП, пояснили в Минэкономики. Это программы "Уничтожение запасов химоружия", "Русский язык", "Повышение безопасности дорожного движения", "Развитие транспортной системы России". Оценкой "выше среднего" в ведомстве оценили 15 программ, среди которых "Дальний Восток", "Туризм", "Сельские территории" и ФЦП развития образования. Оценку "удовлетворительно" получили большинство региональных ФЦП ("Крым", "Карелия", "Ингушетия", "Калининградская область"). Также в списке "троечников" — "Федеральная космическая программа" и одна из приоритетных программ — ФЦП "Жилище", направленная на формирование рынка доступного жилья. "Недостаточно эффективными" признаны подпрограмма "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный"" и ФЦП "Охрана озера Байкал".
По второму направлению — на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, предусматривающей строительство и реконструкцию 1,5 тыс. объектов, в 2016 году было направлено 770 млрд руб. (включая часть капвложений в рамках ФЦП). По данным Минэкономики, без учета гособоронзаказа она исполнена на 88%, степень освоения средств — 91,2%. "В целом показатели ввода в эксплуатацию построенных объектов чуть лучше предыдущего периода, однако проблем здесь тоже хватает",— заявил вчера Дмитрий Медведев, обратив внимание главных распорядителей бюджетных средств на необходимость более тщательного планирования инвестиций и своевременное утверждение проектной документации.
В целом, проблемами реализации ФЦП и ФАИП в Минэкономики называют низкий уровень привлечения средств регионов и внебюджетных источников (их объем составил 700 млрд руб., что, по словам Дмитрия Медведева, "меньше плана"), а также отставание по достижению целевых индикаторов по ряду программ. "Правительством госзаказчикам даны поручения принять меры по недопущению аналогичной ситуации в 2017 году",— отмечают в ведомстве, добавляя, что результаты реализации ФЦП и ФАИП будут учтены при подготовке бюджета на 2018-2020 годы. В 2017 году на реализацию ФЦП в бюджете предусмотрено 877 млрд руб., на ФАИП — 738,5 млрд руб. Первые итоги исполнения этого года появятся в конце мая, когда Минэкономики подготовит сводные данные по результатам первого квартала.