Коротко

Новости

Подробно

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ   |  купить фото

Вадим Потомский целится в перелетных юрлиц

Орловские власти обеспокоились миграцией компаний из региона

Коммерсантъ (Воронеж) от

Губернатор Орловской области Вадим Потомский вчера обратил внимание подчиненных на проблему миграции компаний из региона. «Ушлые» юрлица перерегистрируются в других субъектах РФ, чтобы избежать проверок ФНС и выплаты налогов, и «это неправильно», уверен глава региона. Теперь облправительство, не имеющее пока возможности ограничить использование механизма, займется пересчетом переехавших из области компаний и будет «выяснять причины». Перерегистрация часто играет на руку недобросовестному бизнесу, но ее ограничение идет вразрез с конституционными свободами, полагают эксперты.


Губернатор Орловской области Вадим Потомский призвал ограничить перерегистрацию компаний, ведущих бизнес на территории региона, в других субъектах РФ. Комментируя работу ФНС на вчерашнем аппаратном совещании в облправительстве, он поручил профильным департаментам «подготовить перечень предприятий», мигрировавших из региона. По словам губернатора, «мелочные» компании пользуются льготами, которые им предоставляет Орловская область, но платят налоги в другом субъекте.

«Как только к ним возникает вопрос — как правило, после трех лет работы налоговая должна в плановом режиме к ним прийти — очень ушлые бегут в другие субъекты, и проверить их становится достаточно затруднительно, — объяснил губернатор. — Мы со своей стороны всем помощь оказываем, в том числе даем послабления по налогам в рамках тех возможностей, которые существуют. Они пользуются этими льготами, а налоги уходят в другой регион. Это неправильно. Надо находить общий язык, выяснять причины». Вадим Потомский отметил, что пока «нет возможности законодательно ограничить их уход».

В УФНС по Орловской области вчера не смогли оперативно прокомментировать ситуацию. Региональный бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин также воздержался от комментариев, сославшись на свое отсутствие на аппаратном совещании и занятость «делами предпринимателей».

Орловская область далеко не в лидерах по миграции компаний среди российских регионов, следует из подготовленных Kartoteka.ru данных. Так, в 2015 и 2016 годах регион путем реорганизации покинула всего 51 компания. В исследовании отмечается, что две из них имели госконтракты на общую сумму более 132 млн руб. Из Самарской области, для сравнения, только в 2016 году мигрировало 800 компаний, а из Нижегородской — 632. Ни одна из областей Черноземья не попала в десятку субъектов РФ по перерегистрации компаний.

Однако последняя крупная миграция бизнеса из Орловской области произошла на фоне конфликта с региональными властями. С августа прошлого года АО «АПК “Орловская нива”», головное юрлицо одного из крупнейших агрохолдингов региона, перерегистрировалось в рабочем поселке Арсеньево Тульской области. До этого компания находилась под орловской юрисдикцией и была зарегистрирована в областном центре. В следующий понедельник пройдет очередноей заседание по уголовному делу владельца компании Сергея Будагова, возбужденному из-за несогласия властей с условиями приватизации холдинга. Из бухгалтерской отчетности компании следует, что в 2015 году она не выплачивала налог на прибыль при ее показателе в 170 млн руб.

Эксперты согласились, что миграцию часто используют «недобросовестные компании», но сошлись во мнении, что ее ограничение пойдет в разрез с конституционными свободами. «Переезд организаций из одного субъекта РФ в другой может использоваться для ухода от уплаты налогов, помогает избегать камеральных и выездных налоговых проверок, а также затягивать их сроки для взыскания недоимки, — отмечает Кристина Шаломеева, руководитель управления по корпоративному праву юридической компании HEADS Consulting. — Но этим механизмом пользуются и добросовестные — с целью объединения или перевода бизнеса в другой регион». По мнению госпожи Шаломеевой, ограничение возможности перерегистрации может привести к ущемлению прав последних: «Запретить или ограничить миграцию юридическим лицам нельзя так же, как и физическим. Это будет считаться нарушением Конституции».

«Вряд ли введение такого “крепостного права для бизнеса” в угоду фискальным интересам отдельных регионов было бы оправданным, — говорит партнер юридической компании Orient Partners Илья Федотов. — Прописка компании должна определяться рыночными механизмами — привлекательностью регионов для предпринимателей, активностью проверяющих органов и наличием различных административных барьеров». Юрист считает, что даже ограничение перерегистрации не снизит миграцию бизнеса: «Запрет приведет к закрытию действующих компаний и открытию новых фирм в других регионах».

Управляющий партнер правового центра «Дивиус» Иван Гусев видит в миграции компаний и положительные стороны. «Работающий и приносящий доход бизнес редко меняет место “прописки” и чаще всего не по своей воле. В большинстве случаев это происходит из-за сильного административного давления», — пояснил господин Гусев. По его словам, в случае перерегистрации компании у властей есть время, чтобы заметить это: «С 1 января 2016 года перерегистрация проходит в два этапа. Первый — подача заявления о смене адреса, решение по которому должно быть принято в течение двадцати дней. Второй — внесение изменений в учредительные документы. Кроме того, регистрирующий орган, при наличии оснований, может приостановить регистрацию не более чем на один месяц. Итого получается более чем полтора месяца».

Сергей Калашников


Комментарии

Рекомендуем

обсуждение

Наглядно

Профиль пользователя