Вчера на совместной пресс-конференции представители западных автоконцернов раскритиковали попытку Министерства по антимонопольной политике РФ оспорить приказ Государственного таможенного комитета #847. Этот приказ упрощает процедуру импорта автомобилей официальными дилерами компаний. Однако, как удалось выяснить Ъ, даже если этот приказ и будет отменен, цены на импортные автомобили не вырастут.
От лица иностранных автопроизводителей говорили глава российского представительства Daimler Chrysler и председатель автомобильного комитета Европейского делового клуба Герхард Хильгерт (Gerhard Hilgert), глава представительства компании Nissan в России Юрий Самойленко, глава представительства Volkswagen Торнстон Брадлер (Thornston Bradler) и директор по маркетингу и связям с общественностью компании General Motors в России Александр Мойнов.
Герхард Хильгерт сказал о плохом влиянии на инвестиционный климат в стране частых и резких изменений законодательства, когда "фирмам сложно планировать инвестиции, осуществлять контроль над ними и надеяться на положительные результаты". Дальше Герхард Хильгерт добавил, что отмена приказа ГТК #847 "Об особенностях контроля таможенной стоимости транспортных средств" от 24 августа 2001 года "поставит под угрозу формирование цивилизованного автомобильного рынка в России". Термин "цивилизованный рынок" Ъ объяснила руководитель службы связей с общественностью "Даймлер Крайслер Рус" Елена Мачурина: "Речь идет о гарантиях производителя, фирменном сервисе с квалифицированным персоналом".Торнстон Брадлер тоже выразил удивление законодательной неразберихой, ведь злополучный приказ ГТК прошел регистрацию в Министерстве юстиции и успел вступить в законную силу за четыре месяца до поступления от МАПа требования о его отмене.
Заметим, что кроме слабоощутимого для обывателя "ухудшения инвестиционного климата" в случае, если МАП добьется исполнения своего решения, ценовая ситуация на автомобильном рынке мало изменится. Дело в том, что приказ ГТК #847 вопреки распространенному мнению никак не влияет на цену машины. Таможенная стоимость определяется по заводским инвойсам, в которые уже заложена дилерская скидка. "Серые" же дилеры на таможне показывают счета не от завода, и поэтому для оценки их груза применяется каталог Superschwake.
На деле приказ #847 обеспечивает лишь облегченный порядок прохождения таможни. По словам представителя ГТК, 847-й приказ помогает выявлять машины, растаможенные с нарушением правил. "Если стоимость машины у кого-то в рознице ниже, чем в официальной сбытовой сети автокомпании, то наверняка на таможне цена была незаконно занижена",— добавил собеседник Ъ. Поясним — производители вместе со списком своих импортеров должны представить в ГТК не только номенклатуру ввозимых моделей и образцы инвойсов, но и план поставок машин в Россию с разбивкой по месяцам. Опираясь на эти сведения, таможня выявляет ненадежных дилеров, после чего их "вычеркивают" из льготного списка. Это, например, случилось с "Панавто", дилером Daimler Chrysler.
В свою очередь МАП считает, что предоставление особых льгот для избранных импортеров дает им неоправданные преимущества. По словам руководителя пресс-центра министерства Ларисы Булгаковой, неравные условия создает само существование льготного списка. Фактически МАП стремится уравнять в правах "белых" и "серых" продавцов иномарок.
Сейчас ГТК пытается оспорить решение МАПа в суде. Первое заседание по иску состоится 15 апреля. До принятия судом решения или наложения каких-либо обеспечительных мер машины продолжают растаможиваться в соответствии с 847-м приказом. Эти правила должны сохраниться еще примерно полгода: это средний срок рассмотрения иска в трех первых инстанциях арбитражного суда.
ПАВЕЛ Ъ-АРАБОВ