Вчера координационный совет четырех думских фракций — "Единство", ОВР, "Регионы России" и "Народный депутат" — отказался поддержать правительственный законопроект, направленный на компенсацию выпадающих доходов регионов после отмены с 1 января 2003 года налога на пользователей автодорог. "В нынешнем виде правительственные предложения в Думе не пройдут",— сформулировал итог обсуждения руководитель группы "Народный депутат" Геннадий Райков.
Лоббировать правительственный законопроект на координационный совет приехал вице-премьер Алексей Кудрин. Однако делу это не помогло — заручиться поддержкой депутатов ему так и не удалось. Вместо этого была создана рабочая группа, которая и должна сформировать позицию депутатов.
Такое поведение депутатов, обычно лояльных Белому дому, вполне оправданно. В отличие от Минфина, в задачу которого входило изыскать средства хотя бы на частичную компенсацию регионам выпадающих доходов, связанных с грядущей отменой последнего оборотного налога (1-процентного налога на пользователей автодорог), депутатам предстоит решить проблему посложнее. Им предстоит, с одной стороны, выбить для регионов, интересы которых они представляют, максимум денег, а с другой — не дискредитировать себя в глазах избирателей, серьезно увеличив на них налоговую нагрузку.Напомним, потери регионов от отмены налога на пользователей автодорог могут составить порядка 180 млрд руб. Правительство обещает компенсировать им 121 млрд руб. Правда, по подсчетам депутатов, реальная компенсация составит не более 50 млрд. Зато налоговая нагрузка на граждан неизбежно возрастет. В первую очередь это касается автолюбителей, которым придется платить не только за подорожавший бензин (правительство предлагает проиндексировать топливные акцизы на 70%.— Ъ), но и повышенный транспортный налог (аналог налога на владельцев транспортных средств), ставка которого может достигать более $1000. Увеличатся и некоторые другие налоги. В частности, акцизы на табак — на 70%, на пиво — на 25%, на другие подакцизные товары — на 15%, а также земельный налог — на 80%.
Свои предложения есть и у депутатов. В настоящее время в Госдуму внесены два альтернативных правительственному законопроекта, касающиеся "дорожной" проблемы. Первый был подготовлен группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по аграрной политике Геннадием Куликом. Суть — депутаты предлагают снизить ставку налога на добавленную стоимость, а за счет этого ввести новый косвенный налог. Другой законопроект родился в Совете федерации при участии руководства Центрального федерального округа. Он также предусматривает снижение ставки НДС, введение транспортного налога, а помимо этого введение специального целевого налога, за счет которого, собственно, и будет финансироваться дорожное строительство. Так что парламентариям есть из чего выбирать. Не исключено, что в итоге выбор будет сделан не в пользу законопроекта, за который выступает Алексей Кудрин.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА