Правительство не готово удовлетворить запросы "Транснефти" по установлению высоких инвестиционных тарифов на прокачку нефти по новым трубопроводам Заполярье--Пурпе и Куюмба--Тайшет. Как выяснил "Ъ", на заседании правкомиссии по ТЭК "Транснефти", по сути, пришлось принять позицию ФАС и согласиться на низкие ставки как для новых труб, так и в целом по сети монополии. В противном случае "Транснефть" могла войти в 2017 год вообще без какого-либо тарифа. Позицию монополии не усиливало и то, что даже низкие тарифы сейчас не помешают ей исполнить инвестпрограмму, но через пять лет, после накопления убытков, резкий рост ставок будет неизбежен.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
"Транснефти" не удалось отстоять на правительственной комиссии по ТЭК свою позицию по тарифам новых нефтепроводов Заполярье--Пурпе и Куюмба--Тайшет. Для трубы Заполярье--Пурпе ей пришлось принять позицию ФАС, предлагавшей ставку в 399 руб. за тонну вместо предложенных монополией 1034 руб., по трубе Куюмба--Тайшет тариф пока не рассчитан, но, полагает источник "Ъ", он также будет меньше. Правкомиссия в пятницу поддержала и общие предложения ФАС о повышении тарифов на услуги "Транснефти" в 2017 году на 0,9 от уровня прогнозной инфляции в 4%. 20 декабря индексацию на 3,6% может утвердить правление ФАС, пояснил "Ъ" начальник профильного управления службы Дмитрий Махонин. Как заявил вице-премьер Аркадий Дворкович, "этого повышения достаточно" для реализации запланированной инвестпрограммы монополии: "На правкомиссии "Транснефть" подтвердила, что их устраивает".
Но сама монополия вместе с нефтяниками выступала за включение новых трубопроводов в общий тариф и его индексацию на 6,5%. Спор шел с лета, но позиции сторон оставались далеки друг от друга и, как пояснили "Ъ" в "Транснефти", можно было еще полгода обсуждать цену транспортировки. "Чтобы вести с нового года прокачку хоть с каким-нибудь тарифом, мы были вынуждены согласиться с предложением ФАС. Нам нужно реализовывать инвестпрограмму, так что лучше иметь хоть какую-то индексацию",— пояснил "Ъ" советник главы "Транснефти" Игорь Демин.
Прокачка по трубе Заполярье--Пурпе началась в декабре, но по тарифу, предложенному "Транснефтью", 1034 руб. за тонну. До конца года будет прокачано около 900 тыс. тонн с Пякяхинского месторождения ЛУКОЙЛа и Мессояхского месторождения СП "Роснефти" и "Газпром нефти". Ключевой причиной тарифного конфликта является то, что нефтяники сейчас сдают в трубу меньше нефти, чем предполагалось на стадии строительства трубы. Сначала "Транснефть" рассчитала безубыточный тариф для нефтепровода на 2017 год в 692 руб. за тонну, но отозвала заявку в ФАС и повысила ставку. Источник "Ъ" отмечает, что нефтекомпании, заинтересованные в низком тарифе, и Аркадий Дворкович встали на сторону ФАС, и "у "Транснефти" не было шансов не согласиться". ФАС, как поясняли источники "Ъ", рассчитала "компромиссный" тариф с учетом дополнительной выручки "Транснефти" из-за роста загрузки нефтепровода ВСТО после запуска трубы Заполярье--Пурпе (см. "Ъ" от 9 ноября).
По тарифу для нефтепровода Куюмба--Тайшет "Транснефти", видимо, также придется принять позицию ФАС, которая явно будет меньше расчетов компании, полагает источник "Ъ". Сейчас монополия настаивает на ставке в 835,2 руб. за тонну (до этого она подавала в ФАС заявку на 513 руб.). В 2017 году, говорит господин Демин, утверждение более низкого тарифа "не вызовет катастрофы", инвестпрограмму удастся выполнить. "Но убытки будут копиться, и лет через пять правительство получит проблему, которую придется решать резким повышением стоимости прокачки",— отметил он.
Андрей Полищук из Райффайзенбанка ?отмечает, что низкие тарифы можно пытаться компенсировать оптимизацией издержек, у "Транснефти" есть для этого ресурс, например, в сокращении расходов на трубы для ремонтов. Но если "Транснефти" срочно потребуются деньги на строительство, замечает аналитик, то тариф повысят политическим решением или за счет участия нефтекомпаний в финансировании.