Изменение зонирования природного парка «Нумто» принято с нарушением федерального законодательства — об этом заявил «Гринпис России» в своем обращении в Генпрокуратуру. Как следует из письма экологов в ведомство, материалы, на основе которых было издано постановление правительства ХМАО, разрешающее «Сургутнефтегазу» разведку нефти в части водно-болотных угодий парка, не прошли государственную экологическую экспертизу. В Минприроды сообщили “Ъ”, что «изменение зонирования не требует проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня».
Фото: Природный парк «Нумто»
Зеленые обратились в Генпрокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования и признать недействительным изменение зонирования природного парка «Нумто». Природоохранная территория регионального значения, расположенная в Белоярском районе ХМАО, является средой обитания ряда видов птиц, включенных в Красную книгу, в том числе стерха, гуся-пискульки, орлана-белохвоста, сапсана, длиннохвостой неясыти. По мнению экологов, изменение зонирования связано с планами «Сургутнефтегаза», имеющего лицензию на разработку месторождений в природном парке, пробурить скважины недалеко от озера, в зоне, которую перевели из заказного режима в хозяйственные земли (см. “Ъ” от 28 октября). В распоряжении «Гринписа России» имеется схема обустройства объектов компании «Сургутнефтегаз» в границах природного парка, где именно в этой части парка расположены буровые установки. В письме экологов в Генпрокуратуру говорится, что проект постановления правительства ХМАО, предусматривающий изменение зонирования парка, нарушает федеральный закон «Об экологической экспертизе».
Правительство ХМАО утвердило новое зонирование «Нумто» 28 октября — это постановление «Гринпис России» просит Генпрокуратуру признать недействительным. Экологи ссылаются, что первоначальное зонирование природного парка в 2000 году прошло государственную экологическую экспертизу, и только после этого проект был утвержден властями округа. Однако новое зонирование ей не подвергалось — в «Гринпис России» этот факт называют нарушением федерального закона «Об экологической экспертизе».
По словам заместителя директора по правовым вопросам группы «Энергопром» Дениса Каримова, государственная экологическая экспертиза предусмотрена для нормативно-правовых актов и документов, «устанавливающих новые стандарты функционирования и ведения деятельности». Ее отсутствие господин Каримов называет нарушением, ссылаясь на федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе», а также постановление Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части». Также он добавил, что оценка воздействия на окружающую среду, проведенная в ХМАО при разработке нового зонирования, «не свидетельствует о соблюдении процедуры, поскольку ее материалы не подменяют государственную экологическую экспертизу, а являются условием для ее проведения».
Однако в пресс-службе Минприроды рассказали “Ъ”, что «изменение зонирования не требует проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня»: «Она проводится только при создании новых ООПТ и строительстве и реконструкции объектов в границах существующих»,— заявили в природоохранном ведомстве.