Вчера на расширенном заседании коллегии Министерства имущественных отношений присутствовал Михаил Касьянов. Премьер назвал ведомство Фарита Газизуллина "инструментом системной трансформации российской экономики". Имеется в виду, что теперь приватизация нужна не только для получения денег, но и для улучшения работы предприятий. Впрочем, и о деньгах не забыли — доходы от приватизации планируется в этом году увеличить в три раза.
Выслушав доклады об итогах работы Минимущества в прошлом году, Михаил Касьянов отметил: "Закончился этап, когда нашей главной целью было поддержание макроэкономической стабильности, сейчас мы перешли к стадии реформ второго поколения". А затем пояснил: "Тогда приватизация использовалась для закрытия финансовых дыр в бюджете, а сегодня нам важны не столько доходы от приватизации, сколько правильность выбора приватизируемых объектов и способов приватизации". Премьер назвал и другое отличие нынешнего этапа реформ: "Мы в свое время приватизировали инфраструктуру, в окружении которой работают отраслевые предприятия, а их самих — нет. Но ведь государство — плохой конкурент на рынке: государство должно управлять процессами в экономике, создавать правила игры, а не конкурировать с частными предприятиями".
Объявив форму унитарного госпредприятия (ФГУП) далеко не самой эффективной, Михаил Касьянов поручил Минимуществу активно избавляться от ненужных ФГУПов. В этом году, по данным первого замминистра имущественных отношений Александра Бравермана, сократить их число планируется на 1,5-2 тыс. (напомним, что всего в федеральной собственности находится 9394 ФГУПа). Что же касается управления госпакетами акций в АО, то тут премьер поставил перед имущественным ведомством еще более сложную задачу: превратить работу госпредставителей в руководстве АО с госучастием (а таких акционерных обществ в России насчитывается 4407) в "единую информационную систему". По словам господина Касьянова, государство в лице правительства всегда должно быть в курсе всех корпоративных процессов в АО с госучастием, чтобы быстро влиять на них и принимать правильные управленческие решения. В качестве примера глава правительства привел следующую историю. Одна крупная госкомпания в неподходящий момент, ни с кем не посоветовавшись, вышла на рынок еврооблигаций и заняла там крупную сумму под 13% годовых. В результате, подчеркнул премьер, государству придется в течение пяти лет заплатить лишние $30 млн. "Сейчас ставка составляет 9% годовых",— пояснил премьер суть ошибки предприятия.Всего же от приватизации в этом году Минимущество планирует получить 35 млрд руб. доходов (против 10,1 млрд руб. в 2001 году). В целом в казну, включая аренду имущества, дивиденды и прочее, должно поступить около 70 млрд руб. против 39 млрд руб., полученных министерством в прошлом году.
Слова премьера уже нашли подтверждение в перечнях предприятий, которые намечено приватизировать в этом году. Эти перечни оказались в распоряжении Ъ (см. стр. 8), и из них следует, что крупных компаний в списке буквально единицы (5,9% акций ЛУКОЙЛа, 19,68% акций "Славнефти", 38,4% акций "Воркутаугля", 25,5% акций авиакомпании "Сибирь", 25% - 2 акции "Связьинвеста" и т. д.). Большинство же — это как раз те отраслевые предприятия, о которых и говорил премьер. Вроде хладокомбината #2 в Архангельске или Новосибирского электромеханического завода. Правда, пока отсутствует перечень банков с миноритарными пакетами госучастия, от которых государство намерено избавиться,— как ранее сообщал Ъ, таких банков 400. Документ о порядке реализации этих пакетов акций будет внесен Минимуществом в правительство только 18 февраля.
До 26 апреля Минимущество должно разработать (а правительство утвердить) еще 23 нормативных акта. Среди них основополагающий перечень стратегических предприятий и АО, не подлежащих приватизации. Список уже практически готов и 14 февраля будет передан в правительство, а затем будет оформлен в виде указа президента.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА