"Газпром" по-прежнему верит в концессию

хотя бы в Ленобласти

Вчера губернатор Ленобласти Александр Дрозденко и глава ПАО "Газпром" Алексей Миллер открыли в Тихвине первую котельную, созданную в рамках концессионного соглашения, и пообещали что это не последний такой проект. У "Газпрома" уже был опыт похожих соглашений в Петербурге. Однако в этом году спикер Законодательного собрания Вячеслав Макаров попросил вице-губернатора Игоря Албина, по сути, расторгнуть все эти соглашения. Несмотря на это, господин Миллер уверен, что в Ленобласти подобного точно не случится.

Предправления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и губернатор Ленобласти Александр Дрозденко вчера не скрывали своего оптимизма относительно схем концессионного соглашения по реконструкции областных систем теплоснабжения и наметили свои планы на аналогичные проекты в других районах региона

Фото: Евгений Асмолов, Коммерсантъ

Ленобласть и "Газпром теплоэнерго" вчера открыли первую в регионе котельную стоимостью 3 млрд рублей, построенную по концессионному соглашению, и заявили о намерении развивать этот успех. Суть концессии сводится к тому, что "Газпром" инвестирует деньги в новое строительство, но под гарантии властей. В частности, в Тихвине "Газпром" вложил 3 млрд рублей собственных средств в создание новой котельной, в ответ местные власти отдали все это имущество в аренду "Газпрому" на 15 лет. Предполагается, что за первые девять лет "Газпром" вернет свои средства, а остальные шесть лет будет извлекать прибыль на свои инвестиции. Все имущество, построенное "Газпромом", при этом остается собственностью местной власти.

Вчера и господин Миллер, и господин Дрозденко, осмотрев объект в Тихвине, не скрывали своего оптимизма и в присутствии журналистов наметили свои планы на аналогичные проекты в других районах Ленобласти. Предполагается, что по аналогичной схеме будут реконструированы системы теплоснабжения Бокситогорска и деревни Сегла Бокситогорского городского поселения с объемом инвестиций в 1,1 млрд рублей.

В апреле нынешнего года Ленобласть уже объявляла концессионный конкурс по реконструкции системы теплоснабжения в Бокситогорске. Однако тогда он не состоялся из-за отсутствия поданных заявок. Потенциальных инвесторов не устроил способ возврата инвестиций: по условиям контракта инвестор должен был вкладывать собственные средства, а возвращать их — в течение 15 лет через тариф. Но на этот раз власти уверены в успехе. Как сообщил "Ъ" зампред областного правительства по ЖКХ и энергетике Олег Коваль, концессионное соглашение с компанией правительство собирается подписывать в октябре этого года.

Стоит отметить, что в Петербурге похожие проекты уже смогли выйти "Газпрому" "боком". В 2006 году было подписано де-факто зеркальное соглашение с экс-губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко, и "Газпром", инвестировавший более 23 млрд рублей в модернизацию системы теплоснабжения города, в этом году столкнулся с удивительным для себя результатом. Спикер ЗакСа господин Макаров заявил в начале года, что было бы неплохо расторгнуть договор аренды с "Газпромом" прямо сейчас, а не в 2035 году, как это предполагалось изначально.

На прямой вопрос корреспондента "Ъ", не опасается ли господин Миллер, что аналогичная ситуация может произойти и в Ленобласти, если сменится власть и как он оценивает сложившуюся ситуацию в Петербурге, глава "Газпрома" в течение пяти минут рассказывал о взаимопонимании и продуктивном сотрудничестве между газовым монополистом и администрацией Ленобласти, ни разу при этом не упомянув бизнес компании в Петербурге.

Как отметила юрист практики инфраструктуры и ГЧП проектов "Герберт Смит Фрихилз СНГ ЛЛП" Лола Шамирзаева, концессии в сфере ЖКХ становятся все более распространенными и имеют ряд преимуществ по сравнению с иными формами привлечения инвесторов.

"Ввиду частого отсутствия прогнозируемости тарифных решений регулирующими органами чрезвычайно важна тщательная проработка текста концессионного соглашения. В нем необходимо проработать порядок возмещения расходов концессионера по окончании срока и при досрочном расторжении концессионного соглашения с целью защиты инвестора", — отметила специалист.

В то же время старший юрист практики по инфраструктуре и ГЧП "Качкин и партнеры" Ирина Митина уверена, что проект может быть выгоден властям в одном случае. "Если концессионное соглашение не будет предусматривать дополнительного финансирования из бюджета в случае, когда платежи от потребителей не позволяют окупить частные вложения (например, если граждане не заплатят за услуги)", — объяснила юрист.

По словам госпожи Митиной, в основном концессионные проекты в сфере ЖКХ предусматривают определенную поддержку со стороны бюджета, поскольку в ином случае являются невыгодными для инвестора.

"Вместе с тем, если речь идет о крупном операторе, то возможна ситуация, при которой концессионер сознательно идет на убытки, чтобы закрепить позиции в регионе, и получает прибыль за счет иных проектов", — рассказала эксперт.

Борис Горлин, Алексей Кириченко, Марина Костюкевич

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...