Кампания по выборам в верховную раду Украины еще не началась, но в Киеве уже запахло первыми политическими скандалами. Центризбирком, по мнению местных наблюдателей, действует весьма избирательно, регистрируя кандидатов от коммунистов и пропрезидентских партий, но отказывая явным оппозиционерам.
ЦИК Украины среди прочих отказал в регистрации кандидатам от Украинской национальной ассамблеи (УНА) и отставному майору государственной службы охраны Николаю Мельниченко (Mykola Melnichenko). Как считают многие политологи и политики, кандидатам от УНА было отказано в регистрации потому, что часть ее лидеров ожидает окончания следствия и суда по делу об организации массовых беспорядков 9 марта 2001 года. А Николай Мельниченко пострадал из-за того, что в течение как минимум двух лет якобы подслушивал и записывал разговоры, происходившие между президентом Украины Леонидом Кучмой (Leonid Kuchma) и его посетителями в служебном кабинете главы государства.
Сотрудники Центризбиркома объясняют ситуацию иначе. По словам помощника главы ЦИКа Руслана Князевича (Ruslan Knyazevich), уголовное дело против руководителей УНА и их участие в акциях движения "Украина без Кучмы" в марте 2001 года не имеют отношения к отказу в регистрации партийного списка. Настоящая причина отказа — в объеме предвыборной программы. Как сообщил господин Князевич корреспонденту Ъ, законодательство Украины регламентирует "количество печатных знаков в тексте предвыборной программы (7,8 тыс.— Ъ), а документ, поданный УНА для регистрации, содержит знаков больше, чем положено (8,3 тыс.— Ъ)". Выход из такой ситуации найти довольно сложно. С одной стороны, текст программы УНА должен быть сокращен, с другой — новый текст должен быть утвержден на съезде партии. Но время, отведенное законом для проведения предвыборных съездов, истекло. "Будем решать эту проблему, но я пока не знаю — как",— сказал господин Князевич.
Что же касается Николая Мельниченко, включенного в партийный список социалистической партии под номером 15, то, по словам члена ЦИКа Галины Старовойтовой (Galina Starovoytova), в поданных им документах содержатся недостоверные данные о его фактическом месте проживания. По закону баллотироваться в депутаты верховной рады может только гражданин Украины, постоянно проживавший в стране в течение последних пяти лет. А по сведениям, полученным ЦИКом из госкомитета по охране границы, господин Мельниченко пересек границу со Швецией 26 ноября 2000 года, а впоследствии поселился в США, где получил статус беженца и проживает в настоящее время. ЦИК считает это нарушением закона о выборах, который делает исключения только для тех граждан, которые находились за пределами Украины в командировке, в дипломатических или иных зарубежных представительствах, а также на работе в международных организациях, на полярных станциях и т. п. в соответствии с международными договорами.
Но Украина знает и прямо противоположные примеры, когда проживание за пределами страны не становилось препятствием к регистрации кандидата. Например, на прошлых выборах в верховную раду ЦИК зарегистрировал в качестве кандидата бывшего и. о. премьера Ефима Звягильского (Efim Zvyagilskiy). Господин Звягильский в 1994-1997 годах скрывался от украинских правоохранительных органов в Израиле и даже получил израильский паспорт, хотя законодательство Украины не предусматривает двойного гражданства. Но в октябре 1998 года, после избрания Ефима Звягильского народным депутатом Украины, Верховный суд и ЦИК подтвердили законность его мандата: "Пребывание Звягильского за пределами Украины было временным. Он является гражданином Украины и имел постоянное место проживания в Киеве. Временное пребывание по туристической визе в Израиле и лечение Звягильского там не является препятствием для регистрации кандидатом в народные депутаты".
КИРИЛЛ Ъ-РАЗУМОВСКИЙ, Киев