Как ожидается, сегодня председатель правления АО "Газпром" Алексей Миллер во время своего визита в Тюмень подпишет с губернатором Сергеем Собяниным соглашение о сотрудничестве. Главным в этом документе станет договоренность о регистрации дочернего предприятия "Газпрома" — компании "Газпром-Тюмень". После того как это произойдет, Тюменская область перестанет быть бюджетодефицитным регионом; центр прибыли добывающих предприятий "Газпрома" переместится в Тюмень.
Тюменская область является, как это принято называть, сложносоставным субъектом России. В ее состав входят два автономных округа, на долю которых приходится большая часть добычи углеводородов в России — Ямало-Ненецкий (90% природного газа) и Ханты-Мансийский (70% нефти). Понятно, что ЯНАО считается вотчиной "Газпрома"; именно от этого округа баллотировался в Думу Виктор Черномырдин. Сама же область располагает значительно меньшими запасами сырья, чем входящие в ее состав АО.
Год назад Сергей Собянин выиграл губернаторские выборы под лозунгом интеграции всех трех субъектов федерации в единую Тюменскую область. Идея так и осталась нереализованной: новому губернатору противостояли умудренные в аппаратных играх главы ХМАО Александр Филипенко и ЯНАО Юрий Неелов. От них фактически зависел бюджет области: "местная" часть налогов распределяется между субъектами согласно их внутренней договоренности. Говорят, комментируя местной прессе решение о создании Тюменского губернаторского оркестра, господин Филипенко заявил: "Собянин пусть все что угодно создает, лишь бы денег не просил". А господин Неелов в лояльной ему газете "Красный Север" высказывался о необходимости повышения статуса ЯНАО и возможности создания не зависимой от Тюменской области Ямальской республики.
Похоже, губернатор Собянин при поддержке "Газпрома" подготовил достойный ответ главе ЯНАО. По данным Ъ, на баланс создаваемой компании "Газпром-Тюмень" будут переданы все добывающие мощности "Газпрома", расположенные на территории области, в том числе и в автономных округах. До подписания окончательных документов невозможно подсчитать, насколько вырастет доходная часть бюджета области. Но, по-видимому, в этом году Тюмень в финансовом отношении будет чувствовать себя гораздо увереннее. Примечательно, что "Газпром" уже заключил соглашения о сотрудничестве с ЯНАО, но в нем ничего не говорится о создании дочернего предприятия с такими полномочиями. И это при том, что губернатор Неелов давно добивался создания АО "Ямал--Газпром" с аналогичными функциями.
Маловероятно, что Алексей Миллер сделает Сергею Собянину этот "подарок" по собственной инициативе. Скорее всего, такое решение было принято не в "Газпроме", а в Кремле. Еще в послании Владимира Путина Федеральному собранию на 2001 год было сказано о "необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности между субъектами федерации". Создание "Газпром-Тюмени" решит эту проблему хотя бы в одном регионе.
При этом господин Миллер сможет решить и собственную тактическую задачу по выстраиванию отношений с местными органами власти. Губернатор ЯНАО традиционно считается человеком Вяхирева, кто бы эту должность ни занимал: слишком сложно заниматься политикой в этом регионе и при этом не работать на "Газпром". Возможно, господин Миллер сделал ставку на другую политическую силу — губернатора Собянина, а подписание сегодняшнего соглашения — это лишь удобный способ заявить о новом партнере всему деловому сообществу. Очевидно, из-за этого тонкого момента пресс-секретарь "Газпрома" Наталья Селиванова вчера категорически отказалась как-либо комментировать визит главы компании в Тюмень.
Ъ будет следить за развитием событий.
ОЛЕГ Ъ-ПЕТРОВСКИЙ