Наиболее полное описание четвертьвекового пути департамента, а вместе с ним и строительной отрасли региона в целом содержится в книге «Строительный комплекс Кубани на рубеже веков», которую написали Петр Алексеевич Бридня и Александр Федорович Каверин. Правда, хронологически она охватывает период до конца 2005 года, а повествование о событиях, произошедших позднее, еще только готовится (насколько нам известно, П.А. Бридня в настоящее время работает над второй книгой). Тем не менее, пользуясь предоставленным материалом, сегодня мы хотим вспомнить о руководителях, возглавлявших строительную отрасль нашего края с 1991 по 2005 годы.
Фото: depositphotos.com
Королев Гермоген Кириллович (сентябрь 1991 — январь 1992 года).
Создал департамент строительства и архитектуры администрации края как координационный и научно-технический центр, его первый руководитель. Выступал за свободную конкуренцию в строительстве и гибкую ценовую политику, основанную на налоговых льготах. Автор программы развития индивидуального жилищного строительства, расширения производства местных строительных материалов для индивидуальных застройщиков, создания резервного фонда строительных материалов через краевой заказ — прообраза госзаказа.
Золотарев Михаил Владимирович (январь 1992 — декабрь 1996 года).
Сторонник системы программно-целевого управления. Проводил последовательную политику в реализации программ индивидуального жилищного строительства, строительства жилья для военнослужащих запаса, обустройства границ края, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов МВД. Инициатор схемы управления инвестиционно-строительным процессом на основе схемы разграничения полномочий администрации края и муниципальных образований. Наладил систему взаимоотношений с заместителями глав городов и районов по вопросам строительства через регулярно проводимые семинары-совещания. Содействовал созданию краевых центров по ценообразованию, сертификации строительной продукции, подготовке и повышению квалификации строительных кадров. Поддержал идею образования Союза строителей Кубани и стал его первым президентом. Способствовал открытию в Краснодаре регионального отделения Академии инвестиций и экономики строительства, проведению специализированных строительных выставок. Первым наладил взаимоотношения с руководством Министерства строительства (Госстроя) России. После отставки много лет работал на посту управляющего Юго-Западным банком Сбербанка России.
Бардаков Виктор Иванович (январь 1997 — декабрь 2000 года).
В составе команды Н.И. Кондратенко занимал должность заместителя главы администрации края и одновременно возглавлял департамент по строительству и архитектуре. До этого был руководителем стройкомбината ОАО «Роснефть — Термнефть». Продолжил курс предыдущих руководителей стройкомплекса. Был сторонником либеральной рыночной политики: придерживался компромиссных решений, не допускал конфликтных ситуаций и панических настроений. Пресекал бюрократическую волокиту, излишнюю переписку. Способствовал возложению функций единого госзаказчика на департамент по строительству и архитектуре, передаче в его состав краевой инспекции Госархстройнадзора. Защищая коммерческие интересы коммерческих предприятий и организаций, лоббировал их участие в работах по прокладке нефтепровода Тенгиз — Новороссийск и газопровода Россия — Турция «Голубой поток». Участие в мегапроектах позволило стройкомплексу региона значительно легче перенести кризис 1998 года, а плодами проведенного благодаря им технического перевооружения многие предприятия пользуются и по сей день.
При его содействии были созданы единые центры по выдаче исходно-разрешительных документов на строительство при администрациях городов и районов, формировалась система территориальных строительных норм, разработка новой сметно-нормативной базы и нормативно-правовой основы для ипотечного жилищного кредитования. Принимал активное участие в работе Межведомственного совета при Госстрое России. После отставки занял должность заместителя генерального директора ООО «Катран».
Иванов Александр Юрьевич (январь 2001 — апрель 2002 года, октябрь 2005 — 2011 год).
Назначен заместителем по строительному комплексу в команде А.Н. Ткачева. До этого был генеральным директором дорожно-строительной фирмы «Дельта» в Выселках. При его участии в апреле 2001 года произошло преобразование департамента по строительству и архитектуре в самостоятельный орган исполнительной власти и образовано ГУ «Дорожный комитет». Первым руководителем департамента в его новом статусе стал Александр Федорович Каверин.
В настоящее время департамент строительства Краснодарского края возглавляет временно исполняющий обязанности руководителя Владимир Ницун
Привлекал крупных инвесторов для газификации края и развития транспортных узлов, терминалов СУГ и сжиженного газа на Тамани, курортно-туристического комплекса «Красная Поляна». Придерживался линии на консолидацию средств для завершения строительства объектов. При нем департамент строительства впервые подключился к решению ключевой задачи — расширения налогооблагаемой базы и увеличения поступлений в бюджет. Создавал службы заказчика на местах в форме муниципальных учреждений. Проводил жесткую политику паритетного участия местных бюджетов в финансировании объектов, включенных в краевую инвестиционную программу. Положил начало формированию инвестиционных программ с учетом приоритетного развития коммунальной инфраструктуры. Добивался повышения качества проектирования и строительства объектов за счет усиления контрольных функций надзорными органами. Практиковал инспекционные поездки по районам края с целью изучения положения дел на строящихся объектах.
Безродный Олег Константинович (апрель 2002 — октябрь 2005 года).
Сменил А.Ю. Иванова, оставив должность генерального директора ГП «Краснодаравтодор». С его приходом работа департамента строительства стала ориентироваться на рост экономических показателей, внедрение новых технологий. Буквально сразу после вступления в должность О.К. Безродному пришлось решать множество задач, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, обрушившихся на Кубань в 2002 году. Он возглавил временную чрезвычайную комиссию и в сжатые сроки мобилизовал подрядные мощности, человеческие и материальные ресурсы на восстановление систем жизнеобеспечения, жилого фонда, социальной и инженерной инфраструктуры.
Работал над повышением конкуренции в стройкомплексе, совершенствовал организационно-правовые и финансовые механизмы. Наладил взаимоотношения с федеральными структурами: Госстроем, МЧС, другими ведомствами. Настойчиво добивался создания эффективно действующей системы госзаказчика, расширения налогооблагаемой базы и роста налоговых платежей. Прилагал усилия для повышения инвестиционной привлекательности стройкомплекса, широкого внедрения ипотечного жилищного кредитования. По отзывам коллег, был энергичен, обладал даром убеждения.