Вчера стало известно, что в канун Нового года комиссия ЕС приняла решение уменьшить лимиты на ввоз российской стали в Европу, а также ограничить импорт некоторых марок стали, ранее не подлежащих квотированию. Прямой ущерб России от такого шага стран ЕС достигает $100 млн. Главный переговорщик с ЕС по "стальному вопросу" — Минэкономразвития РФ — пока никак не отреагировал на это решение и надеется урегулировать вопрос на переговорах с комиссией ЕС, которые начнутся в понедельник.
В конце прошлого года истекло соглашение между правительством РФ и Европейским объединением угля и стали (ЕОУС, структура, аффилированная с комиссией ЕС, исполнительным органом Евросоюза), квотирующим поставки российской стальной продукции в Европу. О параметрах нового соглашения сторонам договориться не удалось, и на саммите в Париже 18 декабря стороны подписали меморандум о продлении действия условий соглашения до второй половины 2002 года.
Вчера пресс-служба Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК и "Северсталь" выбирают основную часть квот на поставку российской стальной продукции в Европу) распространила сообщение о том, что комиссия ЕС в одностороннем порядке изменила квоты на поставку стальной продукции в страны ЕС в первом полугодии 2000 года. В частности, на плоский прокат и горячекатаные рулоны квоты урезаны в среднем более чем на 10%, а главное — в категорию плоского проката была включена сталь, легированная бором, ранее не фигурировавшая в соглашении. Правда, при этом была на 30 тыс. увеличена квота на поставки продукции, проходящей в категории "прочие марки стали", однако вряд ли это можно назвать адекватной заменой: стали, легированной бором, Россия поставляет в страны ЕС более 100 тыс. т в год.
Как рассказал Ъ заместитель гендиректора НЛМК Андрей Петросьян, об этом решении отечественные металлурги узнали из официального вестника комиссии ЕС — Official Journal of European Communities. Именно там 29 декабря был опубликован документ под названием "Решение правления Европейского объединения угля и стали, принятое по согласованию с комиссией ЕС". Господин Петросьян рассказал Ъ, что металлургическое сообщество, узнав об этом документе, потребовало объяснений от Минэкономразвития. Однако для чиновников решение руководства ЕС стало также сюрпризом. В аппарате замминистра экономического развития Максима Медведкова Ъ вчера заявили, что ведомство воздерживается от комментариев до тех пор, пока не получит разъяснения от комиссии ЕС; российские переговорщики намерены получить их на переговорах с представителями комиссии, которые пройдут 14-16 января в Брюсселе. Получить комментарии в ЕОУС Ъ вчера не удалось.
Российские металлурги не сомневаются, что опубликованный материал не провокация, а официальный документ. Господин Петросьян рассказал Ъ, что руководство НЛМК уже провело переговоры с представителями других крупных металлургических комбинатов (в частности, Магнитогорским металлургическим комбинатом), и металлурги неофициально договорились следовать опубликованному документу — в частности, НЛМК приостановил поставки в Европу стали, легированной бором. По оценке НЛМК, ущерб российской металлургии только от квотирования поставок стали, легированной бором, превысит $80 млн. Вместе с общим сокращением квот ущерб достигнет $100 млн. Такого мощного удара российские металлурги не получали с 1999 года, когда минторг США пригрозил ввести против российской металлопродукции заградительные пошлины и России пришлось пойти на самоограничения в поставках (ущерб от этого решения превысил $500 млн).
Впрочем, куда важнее, что комиссия ЕС опубликовала документ, даже не известив об этом Россию. По сути, это означает, что страны ЕС просто не принимают в расчет позицию России в "стальном вопросе": те рычаги, которые использовала в переговорах российская сторона (снятие ограничений на поставку российского лома в страны ЕС, возможное ответное увеличение пошлин на некоторую металлопродукцию, импортируемую в Россию из стран ЕС и пр.), оказались совершенно неэффективны и в общем-то не нужны с учетом юридической ничтожности действовавшего соглашения и подписанного в декабре меморандума. К слову, Россия сейчас не может в одностороннем порядке начать нелимитированные поставки стали в страны ЕС — это обернется тем, что российская продукция просто не будет растаможиваться в западных портах.
Как это ни парадоксально, единственным выходом остаются переговоры с ЕС, правда, с условием того, что они выйдут за рамки исключительно металлургической проблематики: как показала практика, ответные ограничения контрактов в области металлургии ЕС, очевидно, не волнуют.
НИКОЛАЙ Ъ-ИВАНОВ