Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике выработала первые в наступившем году рекомендации по изменению пошлин на нефть, а также на старые иномарки, никель и некоторые виды изделий из черных металлов. Комиссия предложила премьеру почти в три раза снизить ставку экспортной пошлины на сырую нефть и вернуться к исчислению нефтяных пошлин в долларах США.
Если Михаил Касьянов согласится с доводами комиссии, российские нефтеэкспортеры будут платить не 23,4 евро, а всего $8 за вывоз каждой тонны нефти. Таким способом кабинет министров, похоже, рассчитывает несколько подсластить вынужденное сокращение российского нефтяного экспорта, к которому Россию не в последнюю очередь склонила ОПЕК. Мониторинг нефтяных цен за ноябрь-декабрь показал, что средняя цена барреля нефти марки Urals составила $18,2, или $132,86 за тонну.
Комиссия действовала в полном соответствии с вступившим 1 января 2002 года в силу законом о таможенном тарифе. Согласно ему, ставка вывозной пошлины на нефть определяется заданной шкалой по результатам двухмесячного мониторинга мировых нефтяных цен. Этот же закон диктует и необходимость возвращения к уплате пошлин в долларах, а не в евро. Дело в том, что, вводя в начале 2000 года расчеты пошлин в евро, правительство рассчитывало, что курс евро будет выше курса доллара. Но вышло иначе, и теперь правительство переосмыслило валютные риски. К тому же цена на нефть на мировых биржах традиционно определяется в долларах.Что касается сроков введения новой ставки, то по новому закону ставка по результатам мониторинга за ноябрь-декабрь, должна начать действовать с 1 февраля. Такие поправки в закон были одобрены Советом федерации 26 декабря, но пока еще не подписаны президентом. По старому порядку, прежде чем применять новую пошлину, нужно ждать месяц со дня официального опубликования постановления правительства.
А вот с нефтепродуктами правительство не мешкало: премьер подписал постановление об изменении пошлин на низкооктановый и высокооктановый бензин и дизельное топливо еще 29 декабря. Спустя месяц после его публикации в "Российской газете" экспортеры начнут платить за тонну бензина или дизтоплива 25 евро вместо прежних 39. Однако мазут решили не трогать — пошлина на экспорт одной его тонны будет по-прежнему 20 евро.
Уступку нефтяникам кабинет решил компенсировать усилением нажима на импортеров подержанных иномарок. Комиссия подвела черту под тянувшимся почти год спором о заградительных пошлинах на старые иностранные автомобили. Она будет рекомендовать премьеру довольно мягкую индексацию ставок пошлин на ввоз автомобилей, чей возраст от трех до семи лет,— в среднем на 10-17%. Для более старых машин ставки пошлин вырастут в геометрической прогрессии.
Изменения ввозных пошлин затронут как граждан, так и организации. Наиболее значительно будут увеличены ставки для дорогих мощных машин с объемом двигателя более 2,5 л — за каждый кубический сантиметр такого двигателя частному лицу придется выложить 1,6 евро; c фирмы-владельца взимается 1,1 евро за 1 см3 двигателя объемом свыше 3 л. На иномарки с двигателем объемом менее 2,5 л для граждан устанавливается пошлина в 1 евро за 1 см3; за ввоз машин с двигателем объемом до 3 л ставка пошлины для фирм составит от 0,5 до 0,6 евро за 1 см3. Для машин старше семи лет цифры вырастают в разы: так, частному лицу нужно будет заплатить 2 евро за каждый кубический сантиметр двигателя объемом менее 2,5 л и 3 евро — если его объем выше этой планки. Для организаций градация более сложная: объем двигателя до одного литра будет облагаться пошлиной в 1,4 евро за 1 см3, в промежутке от 1 до 1,5 л ставка падает до 1,25 евро, в пределах от 1,5 до 1,8 л, наоборот, вырастает до 1,6 евро. Самые большие ставки приходятся на большие объемы: 1 см3 двигателя объемом от 1,8 до 3 л стоит 2,2 евро, а за все, что больше 3 л, надо будет платить по 3,2 евро. Эти пошлины рассчитаны на девять месяцев (потом следует согласование с членами Таможенного союза) и должны вступить в силу спустя месяц после опубликования постановления правительства.
Комиссия вспомнила и о никеле, цена на который упала с $8631 за тонну до $5 тыс. Более того, в октябре цена на никель снижалась до $4420. Это и послужило основанием для рекомендации двукратного снижения ставки экспортной пошлины на никель с 10 до 5%. Предлагается также снизить с 5 до 3% пошлину на вывоз полуфабрикатов из железа и стали.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА