Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "Об использовании атомной энергии", регламентирующие порядок формирования комиссии, за которой будет последнее слово в вопросе о ввозе на переработку облученного ядерного топлива (ОЯТ). Комиссия будет создана по решению президента.
В июле этого года президент Путин подписал три закона, разрешающие стране зарабатывать деньги на ввозе, переработке и хранении зарубежного ОЯТ, или, как оно сейчас называется в законах, "облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства". Принятие законов сопровождалось непрерывными скандалами. Минатом доказывал, что те объемы, которые Россия собирается ввозить,— это капля в море по сравнению с собственным ОЯТ. К тому же чистых отходов в ОЯТ всего 5%., остальное вторично перерабатывают в топливо. Зато на вырученные деньги будет решена проблема и с ним. И это единственный путь, чтобы очистить страну от ядерных отходов.
Ярые противники законов о ввозе ОЯТ утверждали, что Россию собираются превратить в ядерную свалку, а более умеренные оппоненты, например, депутаты от "Яблока", беспокоились о том, что вырученные деньги пойдут не на улучшение экологической обстановки в загрязненных регионах и не на строительство хранилищ и перерабатывающих мощностей, а неизвестно куда. Ведь фонд Минатома — закрытый, и проконтролировать, что там происходит с деньгами, трудно. Для контроля депутаты предлагали трудновыполнимые варианты, например, утверждать каждый проект по ввозу ОЯТ законами.Проблему контроля в итоге решил президент. Сразу после подписания законов он указом учредил комиссию из 20 человек (по пять от всех ветвей власти) и направил в Думу законопроект о функциях этого органа. Комиссия должна анализировать каждый проект и в случае негативной оценки рекомендовать отказ. Председателем комиссии был назначен нобелевский лауреат и депутат Госдумы академик Жорес Алферов. Тогда же академик Евгений Велихов предложил, чтобы комиссия еще контролировала финансовые потоки по каждой сделке.
В указе и внесенном президентом законе полномочия комиссии четко не прописаны. Однако из закона следует, что положение о комиссии все равно утверждается указом президента. Соответственно, если президент захочет, чтобы комиссия контролировала финансовые потоки, то она и будет этим заниматься. И скорее всего, ей этого не избежать. Даже недавний ввоз на переработку в Россию топлива с болгарской АЭС вызвал бурю страстей вокруг финансовой стороны вопроса, хотя никакого отношения к принятым законам он не имеет (по международным соглашениям Россия всегда забирала на переработку "свое" топливо с построенных ею за рубежом АЭС). Нечего и говорить о грядущих проектах по ввозу и хранению действительно чужого ОЯТ.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК