Вчера президент подписал указ о назначении заместителя полпреда в Приволжском федеральном округе Владимира Зорина министром по национальной политике. Предполагается, что приобретенный в округе опыт новый министр сможет использовать в масштабах страны. Правда, как и всякий министр без министерства, никаких властных полномочий он не получит.
После расформирования в октябре Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики и передачи его полномочий другим ведомствам (миграционная политика досталась МВД, а федеральную и национальную поделили между собой МИД и Министерство экономического развития и торговли) оказалось, что за политическое урегулирование в Чечне кроме военных и местной администрации отвечать просто некому. И в администрации президента не исключали, что придется ввести должность министра, который занимался бы вопросами национальной политики, но не имел собственного министерства.
Владимир Зорин оказался подходящей кандидатурой на роль министра по национальной политике. В аппарате полпреда президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) Владимир Зорин занимался именно межнациональными и межконфессиональными отношениями. Разработанная им программа развития этноконфессиональных отношений в ПФО была рекомендована администрацией президента к внедрению в других федеральных округах. Владимир Зорин вместе с бывшим генпрокурором России Валентином Степанковым, который тоже занимает пост замполпреда в ПФО, активно участвовал в приведении в соответствие с федеральным законодательством республиканских законов Башкирии и Татарии.
Кроме успешной работы в Приволжском федеральном округе у замполпреда за спиной полтора года службы первым заместителем главы территориального управления федеральных органов исполнительной власти в Чечне в 1995-1996 годах и участие в российско-чеченских переговорах. И хотя в переговорном процессе господин Зорин был на вторых ролях, он приобрел репутацию специалиста по межнациональным конфликтам и благодаря ей с 1996 по 1999 годы возглавлял в Госдуме комитет по делам национальностей.
Перед назначением на новую должность Владимир Зорин вылетел в продолжительную рабочую командировку в США и оказался недосягаем. Для Сергея Кириенко, по словам его пресс-секретаря Сергея Новикова, "новое назначение Зорина не было неожиданностью, это событие активно обсуждалось в аппарате полпреда и означает высокую оценку межнациональных программ Приволжья".
Впрочем, есть и другая гипотеза, объясняющая новое назначение господина Зорина. Как сообщил Ъ источник в окружении Сергея Кириенко, полпред в последнее время "активно трудоустраивает самых эффективных сотрудников". Две недели назад заместитель полпреда по экономике Герман Петров был избран членом Совета федерации от Мордовии, а давний соратник полпреда Леонид Сухотерин представляет в СФ Кировскую область. Источники в аппарате Сергея Кириенко не исключают, что полпред просто пристраивает на высокие должности наиболее близких соратников. Это, считают в окружении полпреда, косвенно подтверждает активно циркулирующие в последнее время слухи о скорой замене Сергея Кириенко на командующего ВДВ Георгия Шпака на посту полпреда в Приволжском федеральном округе. А господин Кириенко, согласно этим слухам, уйдет на работу в федеральное правительство.
Как бы то ни было, реальных властных полномочий на министерском посту у Владимира Зорина не будет. (Кстати, на их нехватку давно жалуется и его коллега по правительству министр Владимир Елагин, курирующий вопросы восстановления Чечни.) Как показывает опыт, максимум, что получит Владимир Зорин в Белом доме,— это собственный кабинет и немногочисленный аппарат.
ЕЛЕНА Ъ-АЛЕКСЕЕВА, Нижний Новгород