Принципиальные поправки законодательного собрания Нижегородской области к нашумевшему федеральному закону «О государственном оборонном заказе» (ГОЗ) учтены в законопроекте, внесенном в Госдуму президентом. Если изменения будут приняты, предприятия оборонно-промышленного комплекса получат возможность использовать аванс для закупки сырья и комплектующих, брать кредиты на текущую деятельность и гасить их за счет авансовых поступлений, а также сдавать продукцию по мере изготовления, а не только по срокам, закрепленным в контрактах. По информации „Ъ“, Госдума может рассмотреть важнейший для предприятий ОПК законопроект до ухода на летние каникулы.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
О том, что поправки к закону о ГОЗе, внесения которых добивались нижегородские промышленники и законодательное собрание, учтены в законопроекте президента, вчера рассказал председатель комитета по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства областного парламента Михаил Гапонов. По его словам, решающую роль в том, что мнение предприятий ОПК региона было услышано, сыграло обсуждение законопроекта на Совете законодателей в Санкт-Петербурге в начале мая. Тогда депутаты областного парламента представили коллегами из других регионов проект изменений к закону о ГОЗе, и он был поддержан комиссией по вопросам экономической и промышленной политики. «В итоговой версии законопроекта сформулировано главное, о чем мы ставили вопрос», — сообщил вчера Михаил Гапонов. То есть, если изменения будут приняты, предприятия ОПК получат возможность финансировать закупки необходимого сырья и комплектующих для выполнения ГОЗа из авансовых платежей, а также использовать их для покрытия кредитов на текущую деятельность. Кроме того, промышленники смогут сдавать завершенные изделия раньше сроков, прописанных в договорах, чтобы получить оплату до полного исполнения контракта.
Действующая редакция закона о ГОЗе, которая была призвана усилить контроль над расходованием средств военного бюджета страны, вступила в силу в сентябре 2015 года. Законодатели обязали исполнителей оборонного заказа проводить финансовые операции по специальным счетам и ограничили расходование средств по ним. Представители ОПК предупреждали, что принятая редакция недоработана и изменения приведут к срыву выполнения ГОЗа. В апреле на профильном совещании в Нижнем Новгороде зампред комитета Госдумы по обороне Павел Дорохин заявил, что «десятки самолетов, судов, средств связи, ракет не были поставлены в срок», а дебиторская задолженность предприятий ОПК выросла с 242 млрд руб. в 2014 году до 1,8 трлн руб. в 2015-м.
В связи с тем, что законопроект, внесенный президентом, учитывает принципиальные поправки областного парламента, Михаил Гапонов предложил профильному комитету признать утратившим силу решение выносить в Госдуму законопроект, сформулированный на уровне региона. Депутаты единогласно поддержали это, но решили держать вопрос на контроле. Президент Горьковского автозавода Николай Пугин подчеркнул, что законопроект очень значим, «терять его из виду нельзя», поскольку при его рассмотрении «могут возникнуть всякие нюансы». С ним согласился генеральный директор Арзамасского приборостроительного завода, один из основных разработчиков поправок к закону о ГОЗе Олег Лавричев: «Ключевые моменты были учтены. Но необходимо постоянное присутствие на обсуждении законопроекта в Госдуме, потому что ряд других, не менее существенных моментов, не нашел отражения. Кроме того, проблемные моменты могут выхолостить. Поэтому нам нужно держать руку на пульсе». Михаил Гапонов и председатель законодательного собрания Евгений Лебедев согласились с коллегами и сообщили, что представители областного парламента будут присутствовать на заседаниях профильного комитета Госдумы. Депутаты решили дождаться принятия президентских поправок и при необходимости продолжить работу над законом. По информации „Ъ“, законопроект будет рассмотрен до ухода Госдумы на летние каникулы.