Сопротивление по уставу

Малый бизнес заступился за мелких страховщиков

Планы увеличения уставных капиталов страховщиков до 300 млн руб. могут привести к сокращению числа компаний в шесть раз, к росту стоимости страховых услуг и снижению конкуренции. Как стало известно "Ъ", с письмом Владимиру Путину против законодательного повышения капиталов страховщиков выступила организация "Опора России". Крупные страховщики называют доводы представителей малого бизнеса демагогией, ЦБ утверждает, что рост концентрации не вредит рынку.

Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ

Согласно принятому в первом чтении в марте этого года проекту поправок к закону об организации страхового дела, с 1 января 2018 года минимальный уставный капитал страховых компаний должен увеличиться в 2,5 раза — со 120 млн до 300 млн руб. Нововведение не затрагивает крупных страховщиков, они обладают миллиардными уставными капиталами: СОГАЗ — 25 млрд руб., "Росгосстрах" — 19 млрд руб., "Ингосстрах" — 17 млрд руб., "РЕСО-Гарантия" — 10,5 млрд руб.

Однако на защиту мелких страховщиков встала организация малого бизнеса "Опора России". Ее глава Александр Калинин в письме Владимиру Путину просит провести "дополнительную экспертизу" последствий принятия законопроекта. В бизнес-ассоциации считают, что новые правила снизят конкуренцию: с рынка будут вытеснены добросовестные страховщики со сборами менее 2 млрд руб., а качество обслуживания населения ухудшится. В "Опоре" уверены, что региональные страховщики выполняют "важную социальную роль в обеспечении имущественной защиты граждан и предпринимателей". Они предоставляют уникальные страховые продукты для малого бизнеса, и в случае прекращения их деятельности предприниматели могут "лишиться возможности защитить свое имущество в страховых компаниях". Главный аргумент "Опоры" в том, что повышение размера уставного капитала не гарантирует добросовестности. В письме приводятся примеры отзыва лицензии у страховщиков с уставным капиталом в несколько раз выше минимального: это компания "Россия" — 2 млрд руб., "Компаньон" — 2,1 млрд руб., "Адмирал" — 1 млрд руб., "Северная Казна" — 0,6 млрд руб.

На президиуме Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в конце апреля глава Национальной страховой гильдии (объединяет 30 страховщиков, входит в "Опору России") Элла Платонова выражала схожие опасения. По ее расчетам, в итоге повышения капиталов в 2018 году на рынке могут остаться 60 страховщиков (в начале 2016-го их, по данным ЦБ, было 334). Это, по ее словам, приведет к снижению конкуренции и повышению стоимости страховых услуг.

Крупные страховщики, опрошенные "Ъ", назвали доводы "Опоры" "демагогией, защитой карманных карликов ряда администраций, созданных для обслуживания интересов, далеких от страхования". По словам замглавы "РЕСО-Гарантии" Игоря Иванова, "у мегарегулятора в приоритете — обеспечение надежной страховой защитой материальных интересов граждан". А наполнение капиталов реальными деньгами — это, по его словам "критерий надежности и платежеспособности".

Не в пользу мелких компаний оказались и данные свежего "Обзора ключевых показателей страховщиков по итогам 2015 года". Как следует из документа, на топ-20 страховых организаций по премиям приходится 77,5% от совокупных взносов за 2015 год (всего страховщики собрали 1,23 трлн руб.). "Рост концентрации рынка и сокращение количества страховых компаний не отразились негативным образом на присутствии страховщиков в регионах, в том числе благодаря широким филиальным сетям федеральных компаний",— пишет ЦБ. По его расчетам, так называемый коэффициент Херфиндаля-Хиршмана в страховании, определяющий степень концентрации рынка, сейчас равен 592, притом что высокомонополизированной считается отрасль, в которой этот индекс превышает 1800.

Татьяна Гришина, Дарья Николаева

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...