Дмитрий Медведев отчитался перед Госдумой о работе правительства. По словам премьер-министра, Белый дом не будет до осени вносить поправки в бюджет, рассчитанный из $50 за баррель нефти, но потребует от госкомпаний роста выплачиваемых государству дивидендов на 100 млрд руб. Начиная с 2017 года правительство вернется к трехлетнему бюджетному планированию, а сам премьер возглавит правительственную комиссию по агропромышленному комплексу (АПК), который должен стать «основой новой модели роста».
Премьер-министр Дмитрий Медведев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Поправки в бюджет 2016 года будет рассматривать новый состав Госдумы уже осенью — в текущую сессию Белый дом вносить их не будет, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев во время отчета о деятельности правительства депутатам. Как и предполагал “Ъ”, позиция Минфина, несогласного с переносом правки действующего бюджета на осень, учтена не была. Напомним, ведомство настаивало на пересмотре плана госрасходов из-за того, что он рассчитан исходя из прогнозной цены на нефть $50 за баррель, в то время как де-факто в 2016 году цена барреля Urals ни разу не поднималась до этого уровня. Однако, как заявил господин Медведев во время своего доклада в Госдуме, правительству «удалось избежать корректировки бюджета 2016 года, хотя в начале года это казалось неизбежным».
Как ранее пояснял глава Минэкономики Алексей Улюкаев, позиция правительства в этом вопросе объясняется тем, что «с учетом недоведенных в полном объеме некоторых бюджетных обязательств, у нас вполне есть возможность исполнять обязательства перед бюджетополучателями, а дальше смотреть уже, как будет развиваться ситуация». В частности, Дмитрий Медведев заявил, что подписал постановление правительства, увеличивающее доходы бюджета — предписание госкомпаниям в 2016 году направить на выплату дивидендов по итогам 2015 года не менее 50% прибыли. «Таким образом, доходы бюджета планируется увеличить почти на 100 млрд руб.»,— сказал он.
Согласно документу, направляемая госкомпаниями на выплату дивидендов сумма не может быть ниже большей из двух величин — 50% чистой прибыли по данным бухгалтерской отчетности (без учета переоценки обращающихся на рынке ценных бумаг дочерних обществ и относящегося к ним налога на прибыль) — или 50% чистой прибыли по данным консолидированной финансовой отчетности. Для субъектов госмонополий сумма не может быть меньше 50% чистой прибыли акционерного общества, учтенной ФАС при утверждении соответствующего тарифа.
Отказ же от подготовки трехлетнего бюджета в 2016 году будет разовым, заявил глава правительства,— начиная с 2017 года РФ вернется к практике бюджетной «трехлетки» (подготовке финансового плана правительства на будущий год и плановый период, включающий два следующих года). Ранее о том, что это с большой вероятностью произойдет, также заявлял глава Минэкономики.
Говоря о перспективах деятельности Белого дома, премьер-министр пообещал Госдуме продолжить работу над реализуемыми инициативами в области импортозамещения и модернизации экономики, сообщив о докапитализации одного из нацеленных на это инструментов — Фонда развития промышленности (обеспечивает поддержку импортозамещения на уровне существующих технологий) на 20 млрд руб. Еще одной инициативой Кабинета министров, о которой сообщил премьер, стало его намерение «создать и возглавить» правительственную комиссию по АПК (сейчас правительственную комиссию по вопросам агропромышленного комплекса возглавляет вице-премьер РФ Аркадий Дворкович). Свое решение премьер объяснил важностью отрасли и ее нацеленностью на то, «чтобы стать основой новой модели роста». Напомним, с начала года в Белом доме регулярно возникали споры между Минсельхозом, требовавшим расширения господдержки отрасли (220 млрд руб. в 2015 году) на 40 млрд руб., и Минфином, сдерживавшим аппетиты аграриев.
Бюджет вернулся к дефициту
Федеральный бюджет РФ за первые два месяца года исполнен с дефицитом 0,9% ВВП, сообщил 16 марта Минфин. Таким образом, бюджетополучатели ликвидировали неожиданный и значительный профицит января в 7,4% ВВП, возникший из-за ужесточения порядка авансирования бюджетных расходов. В последующие месяцы дефицит будет нарастать. При цене нефти $35-40 за баррель он может вырасти до 4,5% при данной Владимиром Путиным установке правительству удержать этот показатель в пределах 3% ВВП. Читайте подробнее
Новая бюджетная нормальность
Федеральный бюджет, уже решено в Белом доме, возвращается к трехлетнему формату. Бюджет на 2017-2019 годы, с планом-графиком подготовки которого ознакомился "Ъ", начнут составлять рано: уже в марте—начале апреля нужны будут основные предложения и предварительные расчеты от ведомств. Бюджетный процесс, видимо, будет синхронизирован с правкой в апреле—мае бюджета 2016 года. Затем подготовка следующего бюджета будет идти в стандартном режиме. Читайте подробнее