Вчера в редакции "Российской газеты" глава Внешэкономбанка Андрей Костин заявил журналистам, что он "рекомендовал бы правительству вновь поставить вопрос о списании части долга бывшего СССР". По его мнению, Россия имеет полное право добиваться этого в условиях падения цен на нефть.
Как полагает банк--агент правительства по обслуживанию внешних долгов, настало время напомнить западным кредиторам, которым Россия платит сполна, что, отказывая России в реструктуризации, они оговорили одно условие: если состояние российской экономики опять ухудшится (то есть нефтяные цены упадут ниже допустимого уровня), то можно будет вернуться к разговору о частичном списании долга. Строго говоря, первые шаги уже делаются в США, где готовится закон, предусматривающий списание части советских долгов. Официально российское правительство считает, что справится и без этого, но Андрей Костин, по его собственным словам, в нынешней ситуации готов выступить как "мальчиш-плохиш".В оправдание такой позиции помимо нефтяных цен господин Костин привел и такой аргумент: "Россия — уникальная страна: мы и крупный должник — наши внешние долги сейчас оцениваются в $138 млрд, и кредитор немаленький — объем долговых требований, которые Россия может предъявить другим странам, составляет $103 млрд". Вот только с должников России получить нечего — это Эфиопия, Йемен, Мозамбик и другие столь же развитые страны. Как считает глава Внешэкономбанка, реально можно говорить о возвращении не более $30 млрд.
Далее Андрей Костин говорил о предстоящем разделе ВЭБа с образованием коммерческого банка ВЭБ РФ и долгового агентства ВЭБ СССР. О точных сроках создания полноценного долгового агентства, по его мнению, говорить еще рано — указ президента и постановление правительства на эту тему будут готовы к 1 декабря, а перечень активов, которые пойдут на оплату дополнительной эмиссии (это будут в основном доллары и ценные бумаги), ВЭБ представит в ЦБ уже 20 ноября. Раздел банка надвое, скорее всего, затянется на весь 2002 год, поскольку ведет за собой целую вереницу проблем, от которых, по признанию руководителя банка, сразу портится настроение: как будут переводиться активы из банка в банк; как будут переоформляться клиенты банка; как будут решены вопросы участия банка в международных структурах.
Помимо раздела банка, чтобы сформировать агентство, нужно полностью реструктурировать всю задолженность, переоформив ее в ценные бумаги. Кстати, долговые агентства действуют сейчас только в четырех западных странах: в Австрии, Ирландии, Швеции и Португалии. В Венгрии агентство создавалось десять лет — в 1991 году был принят закон, а реализована идея только сейчас.
Что касается коммерческого долга, накопленного внешнеторговыми организациями бывшего СССР в размере $4,1 млрд, то по нему ВЭБ ждет решения правительства. "Если решение выйдет в декабре, то мы будем готовы выпустить еврооблигации на $2 млрд уже в марте-апреле 2002 года",— отрапортовал глава ВЭБа. Вообще, судя по рассказу господина Костина, создается впечатление, что правительство не спешит ни с концепцией по единому управлению госдолгом, ни с законом о госдолге, ни тем более с созданием самого агентства. "Обсуждение концепции пока отложено, а проект закона на 50 страницах еще в феврале этого года был передан нами в правительство",— печально подытожил Андрей Костин.
ЕЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА