Как сообщал вчера Ъ, Алексей Кудрин заявил сенаторам из группы "Федерация", что в 2002 год Россия вступит без бюджетных долгов, но с минимальным финансовым резервом — всего в 25 млрд руб. Напомним, до падения нефтяных цен Россия рассчитывала зарезервировать не менее 100 млрд руб. по итогам 2001 года и как минимум столько же на конец 2002 года. Несмотря на растаявший резерв, Алексей Кудрин призвал поддержать правительство в распределении допдоходов.
Вечером во вторник в ожидании вице-премьера Алексея Кудрина группа "Федерация" по-домашнему обсуждала самые острые проблемы — бытовые. "Почему в жэке для оформления служебного жилья с меня требуют принести справку об отсутствии долгов перед коммунальщиками и свидетельство о браке, которое я и найти-то никак не могу?" — недоумевал бывший губернатор Тюменской области, а ныне ее представитель в Совете федерации Леонид Рокецкий. Его успокаивали: квартиры и дачи спецкомиссия будет распределять "не в ажиотажном порядке, а по мере возможности".
К выполнению профессиональных обязанностей членов Совета федерации призвал стремительно вошедший в зал Александр Починок. Министр труда и социального развития сходу объяснил сенаторам, что нельзя идти на поводу у популистов из Думы, которые подсунули верхней палате поправки в закон "О ветеранах". "Эти поправки означают, что ветеранами труда в России только в следующем году станут 7 млн человек, и каждый год их количество будет расти на 1,5-2 млн",— сообщил министр Починок. А между тем в бюджете на исполнение этого закона заложено только 5 млрд руб.
Тут как раз подоспел Алексей Кудрин. Он выступил за радикальное упразднение всяких льгот. "Вместо льгот мы лучше пенсию на сумму этих льгот поднимем. А дальше будем постепенно увеличивать, вот как, например, военнослужащим — все льготы отменим, а денежное довольствие проиндексируем в 2-2,5 раза",— разъяснил глава Минфина. (Надо сказать, что ни вице-премьер, ни министр труда никого не убедили: вчера Совет федерации закон о ветеранах поддержал.)
Алексей Кудрин перешел к бюджетно-нефтяной теме. "В целях стабилизации доходов бюджета в будущем году правительство ведет консультации со странами ОПЕК, поскольку мы заинтересованы в стабилизации мировых цен на нефть",— начал Алексей Кудрин и изложил свою версию совещания у премьера Михаила Касьянова с главами нефтекомпаний. "Как вам известно, шесть нефтяных компаний согласились снизить объемы добычи и экспорта нефти, хотя и в символических размерах. Однако эта инициатива показывает, что Россия если и не снизит, то хотя бы не будет наращивать экспорт нефти",— сказал вице-премьер. По его словам, так как у правительства нет правовых механизмов влияния на объемы нефтяного экспорта и он ограничен лишь пропускной способностью экспортной трубы, то решение компаний должно стать подарком к сессии ОПЕК. Вместе с тем страны, не являющиеся членами ОПЕК, по выражению Алексея Кудрина, "поддавливают" на эту организацию, чтобы она сократила экспорт нефти и тем самым снизила бы цены. "Нас в принципе устроила бы цена нефти $20 за баррель, на которой настаивает Америка, ведь бюджет рассчитан в расходной части исходя из цены в $18,5. Главное не снизить цены до такой степени, когда ситуация станет неуправляемой".
Затем министр финансов стал монотонно сыпать цифрами, чтобы подготовить сенаторов к известию, что после того, как страна получит в этом году 318 млрд руб. дополнительных доходов, к 1 января 2002 года от них останется каких-то 25 млрд руб. Потому что все деньги уже распределены: во-первых, 165 млрд руб. уже расписаны в пресловутой 120-й статье закона о бюджете на текущий год. Из них 41 млрд руб. пойдет на обслуживание внешнего долга, остальная сумма разделена поровну и направлена на погашение внешдолга и на непроцентные расходы. При этом нужно еще закрыть бюджетные дыры: 30 млрд руб. недобрали по статье получения доходов от приватизации и 18 млрд — брешь в бюджете от не размещенных на финансовых рынках вследствие неблагоприятной конъюнктуры российских ценных бумаг. Кроме того, на 55 млрд руб. в текущем году была сокращена программа заимствований, а именно из этих средств в начале года Россия предполагала выплачивать внешнюю задолженность. Еще 7,7 млрд руб. задолжали бюджету регионы, не возвращающие ссуды. Вместе с тем, как рассказал корреспонденту Ъ пресс-секретарь Алексея Кудрина Геннадий Ежов, остатки на счетах Казначейства на 1 января 2002 года составят более 100 млрд руб., из которых 25 млрд нераспределенных доходов, около 35 млрд переходящих остатков с начала этого года и около 40 млрд связанных остатков.
Есть, впрочем, и приятные известия: за год Минфин сэкономил на разнице курсов доллара и евро 12,5 млрд руб. и профинансирует мероприятия по участию России в антитеррористической операции, выделит деньги на поддержку авиационной промышленности и на покупку квартир для увольняемых офицеров. Минфин собирается также полностью выплатить все долги всех федеральных структур, чтобы больше их не накапливать.
ЕЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА