Вчера в столице Катара Дохе завершилась министерская конференция ВТО. Битва богатых и бедных членов организации была такой жестокой, что конференцию пришлось продлить на один день (вместо пяти дней заседали шесть). Чтобы ВТО продолжила свою деятельность, Западу пришлось сдать позиции. Новый раунд внешнеторговых переговоров будет посвящен проблеме обеспечения честной конкуренции на мировом рынке.
Напомним, что в Дохе на министерской конференции, являющейся высшим органом ВТО, нужно было принять декларацию о новом многолетнем раунде переговоров по обеспечению честной конкуренции на мировом рынке. В декабре 1999 года в Сиэтле, где тогда проходила министерская конференция, западные страны уже хотели начать новый раунд, предложив развивающимся странам договориться о введении единых мировых стандартов оплаты труда и защиты природы как необходимом условии честной конкуренции. Тогда развивающиеся страны говорить об этом категорически не пожелали.
Теперь была предпринята вторая попытка начать новый раунд. В сущности, Запад сдался уже перед началом конференции в Дохе, так как даже не предлагал включить вопросы оплаты труда в программу будущих переговоров. Впрочем, представители западных профсоюзов, присутствовавшие на конференции, попытались было поднять вопрос о зарплате, но бедные страны (особенно Индия) немедленно пресекли эти попытки. Итоговая декларация о начале переговоров не содержит сколько-нибудь определенных формулировок относительно условий труда (и один из представителей профсоюзов назвал это пощечиной работникам как в бедных, так и в богатых странах).
Вообще, на конференции инициативой владели бедные страны. Бразилия и Индия предложили немедленно пересмотреть соглашение членов ВТО о защите интеллектуальной собственности, препятствующее бесплатному копированию запатентованных лекарств в бедных странах. США и Швейцария возражали, ссылаясь на то, что это ущемляет права разработчиков, что недопустимо в условиях честной конкуренции. Но в конце концов сдались. В тексте итогового документа говорится: "Члены ВТО признают, что защита прав интеллектуальной собственности не препятствует и не должна препятствовать защите здоровья населения". Иными словами, теперь бедные страны всегда могут сослаться на здоровье, если захотят бесплатно копировать западные лекарства. Как заявил по этому поводу гендиректор Международной федерации ассоциаций фармацевтической промышленности Харви Бейл (Harvey Bale): "Если бы я был директором, принимающим решение о вложении $500 млн в разработку нового лекарства от СПИДа или от рака, я бы теперь трижды подумал".
Развивающиеся страны потребовали также посвятить новый раунд переговоров ликвидации в развитых странах сельскохозяйственных субсидий (господдержка сельского хозяйства ежегодно составляет в Евросоюзе $90,2 млрд, в Японии — $59,8 млрд и в США — $48,9 млрд), указывая на то, что они противоречат принципу честной конкуренции. США и Япония сдались довольно быстро, а Евросоюз сражался пять дней. Европейцы попытались сослаться на стремительное сокращение субсидий на экспорт сельхозтоваров (в середине 90-х годов они составляли 25% от бюджетных расходов на сельское хозяйство, а сейчас всего 12%), но в конце концов сдались, удовлетворившись внесением в текст декларации поправки: во фразе "провести переговоры об уменьшении экспортных сельхозсубсидий с перспективой их полной ликвидации" перед словами "с перспективой" вставлено "с возможной".
Кроме того, бедные страны потребовали, чтобы США пересмотрели правила антидемпинговых процедур, привычно сославшись на противоречие правилам честной конкуренции. Индия также настаивала на расширении американских квот на импорт текстиля. На переговоры об антидемпинговых процедурах американские производители согласились. Говорить о расширении квот отказались, сославшись на то, что не уполномочены конгрессом. Индия осталась крайне недовольна.
В конце концов в программу нового раунда были включены также переговоры о гарантиях равного применения антитрестового законодательства к иностранцам и местным предпринимателям, о конкурентном принципе размещения госзаказов, а также "о борьбе с волокитой на таможнях". Развивающиеся страны согласились на это с явной неохотой, и стало ясно, что в ходе переговоров они не собираются идти на существенные уступки.
В общем, итоги конференции в Дохе можно признать вполне закономерными. Развивающиеся страны потребовали от Запада дальнейшего углубления свободной конкуренции. Запад согласился — ведь свободная конкуренция является его изобретением. Какие-либо определенные обязательства в этой сфере развивающиеся страны взять на себя отказались — ведь по западным меркам они не слишком конкурентоспособны. История для России поучительная. Впрочем, она еще не вступила в ВТО и на конференции в Дохе была всего лишь наблюдателем.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ