Подрядчики пожаловались на СПбЭС

Им не нравится, как компания проводит конкурсы

Как стало известно "Ъ", за последние несколько месяцев сразу пять подрядчиков АО "Санкт-Петербургские электрические сети" (СПбЭС) обвинили компанию в нечестном проведении торгов на общую сумму 1,4 млрд рублей. Жалобы касаются как конкурсной документации, отсекающей от участия в закупках СПбЭС большинство потенциальных участников, так и нарушений в ходе торгов. Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Петербургу уже признало большинство жалоб к сетевой компании обоснованными, но за это ей грозят символические штрафы. С другой стороны, закупочная политика СПбЭС может стать дополнительной головной болью для нового руководства ПАО "Ленэнерго" (контролирует СПбЭС), которому и без того хватает проблем, связанных с исполнением инвестиционной программы.

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

В конце января на сайте УФАС по Петербургу и Ленобласти опубликовано уведомление сразу о двух жалобах на СПбЭС со стороны ООО "Инвестиционная компания "ГРАД"". Компания участвовала в конкурсах по созданию внешней схемы электроснабжения многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой для ООО "Ресурс", а также по строительству новой подстанции 10/0,4 кВ в военном городке N 60 ВМА им. Кирова для филиала "Северо-Западный" ОАО "Оборонэнерго".

Двумя неделями ранее УФАС признало обоснованной жалобу на действия конкурсной комиссии сетевой компании от ООО "ГК "Севкабель"", которое претендовало на поставку кабельной продукции для технологического присоединения клиентов СПбЭС. В конце декабря антимонопольщики сочли необоснованной жалобу ООО "Энергопроект", которое также имело претензии к конкурсной комиссии СПбЭС по тендеру на поставку электролаборатории на базе микроавтобуса. Зато третьего декабря УФАС удовлетворило сразу две жалобы ООО "СУ 71" — по конкурсам на организацию системы контрольного учета электроэнергии на объектах СПбЭС и создание внешней схемы электроснабжения для объекта "Оборонэнерго". А 27 ноября были вынесены положительные решения по трем жалобам ООО "Орион-Строй" — по конкурсам на выполнение полного комплекса работ по строительству кабельных линий, подстанций и поставку оборудования для техприсоединения в Невском и Фрунзенском районах. На момент сдачи номера участники рынка сообщили "Ъ", что обнаружили еще нарушения в январском конкурсе по созданию внешней схемы электроснабжения объекта ЗАО "ЖБКиД" в поселке Шушары.

Претензии подрядчиков СПбЭС к закупочной политике компании в целом носят сходный характер и касаются как нарушений в рамках конкурсной документации, отсекающих от участия в торгах большинство потенциальных участников, так и непосредственно в ходе проведения конкурсных процедур. В частности, компании жаловались на объединение в один лот проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и поставку оборудования.

"29 января УФАС по Петербургу аннулировало две закупки по причине ограничения конкуренции из-за объединения в один лот разных видов работ. В ноябре-декабре 2015 года аналогичные решения в отношении СПбЭС принимались неоднократно", — рассказал "Ъ" на условиях анонимности руководитель одной из компаний, участвовавших в конкурсе.

Во-вторых, зафиксированы нарушения при вскрытии конвертов: участникам не предоставлялась возможность удостовериться в целостности представленных конвертов, что противоречит статье 223 ФЗ. Также до оценочной стадии СПбЭС допускала участников, которые не внесли денежные средства в качестве обеспечения заявки, а вместо платежного документа использовали письмо о перезачете ранее переведенных средств по другому конкурсу. Хотя конкурсной документацией разрешен только перевод денежных средств.

Как сообщили "Ъ" в пресс-службе УФАС по Петербургу, за нарушение торгов СПбЭС грозит символический штраф, который сейчас составляет 5 тыс. рублей для юридического лица. При этом общая начальная стоимость закупок, на организацию которых жалуются подрядчики, составляет около 1,4 млрд рублей, подсчитал "Ъ".

Несмотря на то, что в конце 2015 года правительство Петербурга внесло акции СПбЭС в уставный капитал "Ленэнерго" (чтобы довести свою долю в компании до блокирующего пакета), в совет директоров АО "Санкт-Петербургские электрические сети" сейчас входят только чиновники и фактически они управляют компанией, а курирует предприятие профильный вице-губернатор Игорь Албин.

В пресс-службе комитета по энергетике и инженерному обеспечению в минувшую пятницу не прокомментировали "Ъ" претензии к закупочной политике СПбЭС. При этом она может стать дополнительной головной болью для нового руководства "Ленэнерго" (и. о. генерального директора — Роман Бердников), которому и без того хватает проблем, допущенных предыдущим менеджментом и связанных с исполнением инвестиционной программы. Подчеркнем, что Андрей Сизов, руководивший "Ленэнерго" во второй половине 2015 года, сохраняет пост главы СПбЭС.

Алексей Кириченко, Борис Горлин

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...