Вчера Владимир Путин принял в Кремле министра обороны Сергея Иванова и его заместителя по финансам Любовь Куделину. Президент одобрил предложение Минобороны об увеличении надбавок к денежному довольствию военнослужащих с 1 января 2002 года. Однако это не приведет к коренному улучшению их финансового положения.
Проблемы с исчислением денежных окладов и порядком их индексации у военных возникли после того, как летом прошлого года был принят новый закон "О минимальном размере оплаты труда". Дело в том, что в ходе работы над редакцией старого закона из него исчезли положения, касающиеся денежного довольствия военнослужащих. Тогда на выручку военным пришел думский комитет по обороне, который предложил внести изменения в закон "О статусе военнослужащих" и приравнять воинские звания и оклады к госдолжностям и квалификационным разрядам федеральных служащих. По мнению депутатов, это должно было восстановить справедливость в отношении военных, чьи зарплаты за последние четыре года фактически уменьшились по сравнению с зарплатами госслужащих вдвое.
Против изменений в законе "О статусе военнослужащих" выступили кремлевская администрация и правительство: поправки стоили 37 млрд рублей, которые причитались семи силовым ведомствам (Минобороны должно было получить 25 млрд). Несмотря на возражения, Госдума в апреле поправки приняла, а в середине мая они были одобрены и Советом федерации. Но Владимир Путин 31 мая наложил на законопроект вето. Спустя две недели в Госдуме была создана согласительная комиссия, но за более чем четыре месяца работы она так и не смогла найти компромисс.
В то же время президент пообещал, что с 1 июля 2002 года вдвое увеличатся должностные оклады военнослужащих, а в 2004 году — и оклады по званиям. Военных эта перспектива не порадовала: ведь в 2002 году им придется платить подоходный налог, полностью оплачивать коммунальные услуги (сегодня действует 50-процентная скидка), а офицеры пенсионного возраста лишатся доплат, которые сейчас в зависимости от возраста составляют от 25 до 50% положенной им пенсии.
На минувшей неделе Владимир Путин лично приезжал в Минобороны, где на совещании с высшим военным командованием обсуждал проблемы финансирования армии. Тогда президент посулил дополнительные средства военным и попросил Минобороны подготовить конкретные предложения.
Вчера эти предложения ему представили Сергей Иванов и главный финансист МО Любовь Куделина. В результате было решено, что с 1 января 2002 года надбавка "за сложность и напряженность военной службы" (она предоставляется военнослужащим, проходящим службу по контракту) будет увеличена на 20% — сейчас ее размер не может превышать 50% от суммы окладов по воинскому званию и должности. Также будет введена специальная ежемесячная надбавка за командование подразделениями и частями — от взвода до полка. Она фиксированная — от 300 до 500 рублей. Кроме того, по словам госпожи Куделиной, при прохождении бюджета на 2002 год в Госдуме принято решение увеличить надбавки военнослужащим за выслугу лет. (По сведениям Ъ, на 5%.)
Однако к кардинальному улучшению финансового положения военных это не приведет. Так, со всеми новыми надбавками общая зарплата, например, командира полка, в подчинении которого находится более 2 тыс. человек, увеличится примерно на 1 тыс. рублей (с нынешних 1700), но значительную часть этой суммы съест отмена льгот. Впрочем, формально предъявить претензии Владимиру Путину военным будет трудно: на отмене льгот настояло правительство, а сейчас президент всего лишь одобрил компенсационные предложения, внесенные самим Министерством обороны.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ, ИВАН Ъ-САФРОНОВ