Объем средств, запланированных на адресно-инвестиционную программу комитета по энергетике и инженерного обеспечения Петербурга на 2016 год, не сильно поменяется по сравнению с текущим годом, увеличившись всего на 600 млн рублей — с 8,9 до 9,58 млрд рублей. Не изменятся и предпочтения при реализации инвестиционной программы — по-прежнему упор будет сделан на ремонт изношенных теплосетей и источников теплоснабжения.
Чиновники уверяют: формирование адресной инвестиционной программы в сфере энергетики на 2016 год начнется раньше, чем обычно
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Не исключено, что старые сети ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" наконец-то перейдут на баланс города в связи с обсуждаемым Смольным и "Газпромом" "обменом" акций тепловой компании на имущество ГУП "ТЭК СПб".
"Цифра не должна вас пугать"
По данным комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга объем адресно-инвестиционной программы (АИП), финансируемой из бюджета города, в 2015 году составляет 8,9 млрд рублей. Средства АИП распределены между подведомственными комитету организациями. Так, СПб ГКУ "Управление заказчика" получило 4,54 млрд рублей, ГУП "ТЭК СПб" — 1,9 млрд рублей, ГУП "Водоканал СПб" — 1,15 млрд рублей, а СПб ГУП "Ленсвет" — 847,4 млн рублей.
Как отметили в комитете по энергетике, по итогам девяти месяцев 2015 года АИП выполнена на 40%. Вице-губернатор Игорь Албин, курирующий энергетическую сферу города, столь низкое освоение средств объясняет просто: все основные вводы объектов запланированы на конец года, и сомнений, что энергетики успеют все построить в срок, у чиновника не возникает. "Цифра не должна вас пугать, потому что основные вводы приходятся на ноябрь-декабрь. Мы ожидаем, что исполнение АИП по итогам 2015 года составит 92%, а оставшиеся средства будут переброшены на следующий год", — прокомментировал ситуацию вице-губернатор.
Всего в инвестиционную программу этого года было включено 635 объектов общей стоимостью 64,5 млрд рублей. Из них 334 являются переходящими с прошлых лет. Вводными после реконструкции и нового строительства являются 98 объектов (по 26 из них уже завершились работы), а по 201 объекту будут завершены проектно-изыскательские работы.
Среди введенных энергообъектов — общесплавная канализация для водоотведения северо-приморской части Петербурга и "Конной Лахты", которая строилась еще с 2012 года, реконструкция котельной на улице Харченко, 4, инженерное обеспечение территории севернее лесопарка "Новоорловский" по объектам водоотведения и объектам водоснабжения.
Распутать сети
Как отметил Игорь Албин, наиболее отстающими по темпам работ в текущем году являются 13 магистральных теплосетей Петербурга, из них девять объектов необходимо ввести в этом году. "Комитету по энергетике, а также службе заказчика даны очень жесткие поручения, направленные на воздействие на подрядчиков, работу по уточнению полномочий по контрактам, расторжению контрактов, по поиску новых контрагентов по этим объектам. В целом у нас хорошие ожидания", — прокомментировал чиновник.
Председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга Андрей Бондарчук прокомментировал, что проблемные объекты сразу были взяты под контроль для ускорения темпов работ. По его словам, к настоящему моменту подрядные организации почти по всем объектам вошли в ранее согласованный график. Лишь по четырем объектам на будущий год будут перенесены работы по благоустройству территории.
На пяти теплосетях строительно-монтажные работы уже завершены, началось благоустройство прилегающей территории. Среди них реконструкция магистральных тепловых сетей в районе Муринской развязки КАД, Трамвайного проспекта, по Гранитной улице от Первой Красногвардейской котельной до Новочеркасского проспекта, сети в квартале 17 Гражданки, а также магистраль вдоль Школьной улицы. Андрей Бондарчук добавил, что все работы по этим объектам планируется завершить в этом году.
Еще по четырем объектам, ввод которых запланирован на 2016 год, лимиты финансирования текущего года будут освоены в полном объеме. Это два участка тепловых сетей по Ланскому шоссе, теплосети по улице Оптиков, по проспекту Просвещения и по проспекту Энгельса. По последнему объекту принято решение о включении второго участка тепловой сети в адресную программу 2016 года. Еще по четырем отстающим объектам на 2016 год были перенесены работы по благоустройству. Параллельно выставлены претензии к подрядчикам на сумму 13 млн рублей и идет взыскание штрафов.
Виктор Евдокимов, председатель совета директоров ЗАО "СМУ-53", отмечает, что сегодня Петербург все еще нуждается в большом объеме перекладки теплосетей. "На это нужно много денег, но сложность в том, что даже те средства, что выделяет бюджет, осваиваются всего лишь частично. Сегодня, к сожалению, в госзаказах решающее значение имеет цена вопроса. И компании, которые выигрывают аукцион, не могут выполнить объекты в срок. Но средства, выделенные из бюджета города в этом году, нужно осваивать здесь и сейчас, так как они значительно подешевеют на следующий год", — прокомментировал эксперт. По его словам, не на руку в этом вопросе и частая смена власти в энергетическом комплексе города — в такой ситуации участникам рынка сложно организовать свою работу.
Новые деньги
Игорь Албин подчеркнул, что формирование АИП в сфере энергетики на 2016 год в этом году начнется раньше, чем обычно. Согласно проекту инвестиционной программы, выделение бюджетных средств на развитие энергетического комплекса города возрастет на 600 млн рублей — с 8,9 млрд в 2015 году до 9,5 млрд рублей в 2016-м. Всего в АИП на будущий год включен 481 объект, в том числе строиться или реконструироваться будут 292, а проектироваться — 189 объектов.
Как и в текущем году, в новой АИП большое внимание уделено реконструкции инженерных сетей тепло-, водо- и газоснабжения, ЛЭП и кабельных линий, тепловых пунктов ГУП "ТЭК СПб". Также бюджетные средства будут направлены на новое строительства. Среди наиболее значимых и капиталоемких объектов, работы по которым будут начаты в 2016 году, Андрей Бондарчук отметил Охтинский тоннельный канализационный коллектор (его первая очередь будет введена в 2018 году) и коллектор в районе Бассейной улицы.
Спасти Колпино
По итогам летнего периода власти констатируют значительное сокращение количества технологических нарушений на сетях. Так, на сетях ГУП "ТЭК СПб" они уменьшились на 20%, а в хозяйстве "Теплосети Санкт-Петербурга" — на 16,5%. Больше всего дефектов в начале отопительного сезона было зафиксировано в Центральном, Невском, Пушкинском, Приморском, Кировском, Фрунзенском и Колпинском районах. Однако картина далека от идеальной. Всего в городе по официальным данным насчитывается 166 аварийно опасных участков, из них только 51 находится в зоне ГУП "ТЭК СПб", а остальные подконтрольны "Теплосети Санкт-Петербурга". Судьба этой компании сейчас обсуждается. Как отметил вице-губернатор Игорь Албин, правительство Петербурга готовит решение по поводу обмена акций ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" на часть генерирующих мощностей ГУП "ТЭК СПб". "У меня был очередной разговор с представителями "Газпрома" на эту тему. Мы провели новый раунд консультаций финансового блока, имущественного блока и энергетического блока Смольного. Понятно, что важно не переоценить этот актив и не потратить лишние деньги", — прокомментировал Игорь Албин. Обсуждаемую сумму в Смольном пока не называют.
В 2016 году власти планируют включать в АИП больше работ по ремонту и реконструкции внутриквартальных тепловых сетей, например, в Колпинском районе, пережившем крупную аварию зимой 2012-2013 годов. После этого в районе были заменены все магистральные теплосети стоимостью 1,7 млрд рублей. Но на квартальные сети денег не хватило, и сегодня их износ по некоторым участкам доходит до 100%, нужно реконструировать 114 км внутриквартальных сетей. Так, в Смольном подсчитали, что на работы по повышению надежности теплоснабжения Пушкинского и Колпинского районов нужно около 2 млрд рублей. Игорь Албин в октябре заявлял, что эти деньги будут предусмотрены в бюджете города. На реконструкцию потребуется два года. Чиновники заверили, что отключений тепла в Колпино этой зимой не будет.