Термин «финансовая пирамида» впервые появится в российском законодательстве. Изменения внесены в Административный и Уголовный кодексы. Со своей стороны ЦБ выступил с поддержкой этого законопроекта.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
Последователи Сергея Мавроди теперь не смогут безнаказанно собирать деньги с доверчивых граждан. Поправки в КоАП и УК гарантируют наказание для организаторов финансовых пирамид. Создание и реклама подобных организаций будут караться административными штрафами до 1,5 млн руб. или принудительными работами на срок до пяти лет. Уголовный кодекс предусматривает лишение свободы на срок до шести лет.
По официальной статистике ЦБ, с середины 2014 года до середины 2015 года было выявлено около 250 финансовых пирамид. Доказанный ущерб от их деятельности составил 2 млрд руб. Мошенники проявляют большую изобретательность, маскируя пирамиды под легальные компании. Регулятор отмечает лавинообразное увеличение числа финансовых пирамид. Они стали менее крупными, но их стало гораздо больше, особенно в регионах. «Банк России и его территориальные управления намерены активно отслеживать и выявлять финансовые пирамиды, действующие в различных регионах страны, и оперативно передавать сведения о них в местные правоохранительные структуры»,— заявил начальник Главного управления противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке Валерий Лях. ЦБ поддерживает появление закона и напоминает о важности повышения финансовой грамотности населения, способствующей сокращению поля деятельности для мошенников.
Однако часть экспертов считает, что закон пока еще слишком сырой и не полностью соответствует ожиданиям сообщества. «Закон о финансовых пирамидах должен не просто содержать четкую формулировку подобного вида мошенничества и степень наказания за создание такой организации. Здесь должна присутствовать четкая регламентация, описывающая и не оставляющая простора для двойного толкования надзорных функций, оформления документов, состояния финансов и прочих законодательных рамок. Чем они четче и жестче, тем проще будет привлекать к ответственности подобные организации. В текущем виде выпускать документ нельзя: от него будет больше вреда, чем пользы»,— говорит адвокат Владимир Постанюк. По его словам, один только закон не даст требуемого эффекта. Нужно продолжать повышать финансовую грамотность населения, причем с позиции потребителя, а не продавца. Впрочем, именно об этом и говорит регулятор.
Почему финансовые пирамиды уходят в тень
В отсутствие законодательного запрета на финансовые пирамиды, который уже несколько лет буксует в профильных ведомствах, эту проблему частично попытались решить поправками к Гражданскому кодексу (ГК). Они запретили, нефинансовым организациям привлекать средства физлиц в рамках публичной оферты. Читайте подробнее