Иностранным таблеткам отказывают в визе

Закупку лекарств на госторгах ограничат отечественными препаратами

Импортные лекарства не будут допускаться к госзакупкам при наличии двух и более заявок на поставку из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — постановление правительства вчера подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым. Эксперты говорят, что большого влияния на бизнес фармкомпаний эта мера не окажет, но не даст и снизить цены на закупаемые препараты — сырье все равно ввозится из-за границы.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Российские и евразийские производители лекарств получат дополнительные преференции при госзакупках лекарств — постановление об этом вчера опубликовано на сайте правительства. Теперь госзаказчик должен будет отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств при условии, что для участия в торгах подано не менее двух заявок поставщиков из ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия). "Это касается только тех лекарств, которые входят в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП.— "Ъ")",— пояснил глава Минпромторга Денис Мантуров. По его словам, в составленный правительством список лекарств вошли 608 препаратов, при этом более трети — 282 наименования — уже производят два и более российских производителя.

Постановление вступит в силу через неделю, но до конца 2016 года ограничения не будут распространяться на препараты, упаковка которых была произведена на территории стран ЕАЭС. С января 2017 года производителям, желающим получить локальный статус, потребуется осуществлять на территории этих стран всю технологическую цепочку или производство лекарственной формы.

Потери зарубежных компаний могут составить около 5% от всего оборота лекарств из списка ЖНВЛП (238 млрд руб. за девять месяцев 2015 года), говорит гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. Впрочем, по его словам, в перспективе потери могут вырасти — на лекарства, которые составляют до 20% от оборота списка ЖНВЛП, уже истек срок патентной защиты и при наличии у российских компаний достаточных ресурсов их производство может быть локализовано через один-два года. "Вряд ли для индустрии это будет большим ударом — о таком намерении правительства было известно еще год назад, поэтому многие компании могли скорректировать свои планы выхода на российский рынок. Кроме того, большая часть (67%) компаний "большой фармы" уже так или иначе локализовались в России",— говорит Давид Мелик-Гусейнов, директор ГБУ НИИ организации здравоохранения.

Директор научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС Любовь Храпылина отмечает, что постановление не поможет снизить цены: большая часть фармацевтических субстанций, из которых изготавливаются препараты, завозится из-за рубежа. Что касается влияния на пациентов, по словам господина Мелик-Гусейнова, те десять компаний РФ, на которые приходится 85% рынка отечественных лекарств, имеют международные сертификаты GMP, а процедура клинических испытаний препаратов в РФ гармонизирована со стандартами Евросоюза. Впрочем, по его словам, в стране необходимо развивать более влиятельную систему фармнадзора — пока отслеживать непредсказуемые на стадии разработки препарата эффекты в России достаточно сложно.

Как отмечает Юрий Жулев, сопредседатель Всероссийского союза пациентов, нельзя однозначно негативно оценивать качество российских препаратов (в стране существуют как устаревшие, так и инновационные производства), "хотя в целом создание для отрасли тепличных условий никогда особенно не способствовало повышению качества продукции". Федеральный бюджет при этом, по его оценке, может столкнуться с повышением цен на лекарства на торгах, так как "диапазон цен на препараты, который устанавливается правительством для списка ЖНВЛП, все-таки достаточно велик". "Кроме того, ФАС может столкнуться с повышением вероятности коррупционного сговора на торгах — поделить рынок, когда на нем есть только два участника, гораздо легче",— отмечает эксперт.

Анастасия Мануйлова

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...