Депутаты Саратовской областной думы приняли в двух чтениях бюджет региона на 2016 год. Как и предполагалось, парламент одобрил документ, в котором заложен «нулевой» дефицит. По словам депутатов, это «временное явление»: в течение года показатели расходной и доходной части будут меняться.
Вчера Саратовская областная дума одобрила в двух чтениях закон о региональном бюджете на 2016 год. Как уже писал „Ъ“, документ предполагает «нулевой» дефицит — такие требования к регионам выдвинуло Министерство финансов РФ в обмен на бюджетное кредитование. За принятие бюджета проголосовали 30 из 36 присутствовавших на заседании депутатов, коммунист Сергей Афанасьев высказался против, остальные в голосовании не участвовали.
Напомним, размер доходов и расходов областной казны составляет 67,968 млрд рублей. Правительство более чем на 10 млрд сократило расходную часть по сравнению с бюджетом 2015 года (79,4 млрд рублей. — „Ъ“). Значительно сократилась и доходная часть, в текущем году она составляет 74,4 млрд. Верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января 2017 года предлагается установить в сумме 51,89 млрд рублей.
Как было озвучено на заседании, в доходной и расходной части областного бюджета на 2016 год отражены дополнительные средства федерального центра на социальные выплаты безработным гражданам (45,1 млн рублей), поддержку сельского хозяйства (40,2 млн рублей), мероприятия по социально-бытовому обустройству украинских беженцев (25,3 млн рублей) и т. д. Всего порядка 170 млн рублей. Еще около 900 млн ожидается из федерального бюджета дополнительной дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности. За счет получения ожидаемого бюджетного кредита планируется сокращение объема банковских заимствований региона на 2,575 млрд рублей. В целом было заявлено, что бюджет остается социально направленным: на функционирование соцсферы и выплаты населению предлагается направить более 76 % общих расходов.
Председатель комитета по налогам и бюджету областной думы Николай Семенец («Единая Россия») доволен проделанной работой. «Нет необходимости рассказывать кому-то, в какой непростой экономической ситуации готовился областной бюджет на 2016 год. В таких условиях сверстать его бездефицитным — это архисложная задача, с которой правительство области во главе с губернатором справилось. Работа согласительной комиссии происходила в сжатые сроки, с 20 по 27 ноября. Но подчеркну, что никакой спешки не было. Все направления были детально изучены и обсуждены», — говорит парламентарий. Господин Семенец также обратил внимание на то, что впервые региональный парламент прописал рекомендации для правительства по расходованию средств. Туда помимо прочего депутаты советуют предусмотреть достаточное количество средств на переселение из ветхого и аварийного жилья, реструктурировать долги перевозчикам, проводить мониторинги исполнения местных бюджетов. Все это позволит, по мнению парламентариев, не выйти за рамки утвержденных параметров.
Спикер областной думы Владимир Капкаев говорит, что в течение года бюджетные показатели будут меняться. Ранее он утверждал, что «бездефицитный бюджет в нынешних условиях нереален». «Мы вынуждены выполнять пункт соглашения, которое заключено между нашим субъектом и Министерством финансов РФ. Были надежды, что с учетом серьезного ухудшения экономической и финансовой ситуации в стране нам пойдут навстречу и смягчат условия этого соглашения, но такого решения на федеральном уровне не приняли. Исполнение принятого бюджета будет очень напряженным, и все мы нацелены на то, чтобы искать дополнительные доходы и оптимизировать расходы», — заявил господин Капкаев.
Проголосовавший против принятия областного бюджета в таком виде депутат Сергей Афанасьев (КПРФ) называет документ «техническим» и уверен, что со временем он перестанет быть бездефицитным. «Мы все понимаем, что даже при повышении тарифов статьи бюджета не сойдутся. Надо будет смотреть по его исполнению, и я уверен, что в бюджете будут значительные изменения. Даже исполнение бюджета текущего года сильно отличается от того, что мы принимали год назад», — сказал господин Афанасьев.