Вчера министр по делам федерации, национальной и миграционной политике Александр Блохин рассказал о планах государства по работе с соотечественниками за рубежом, мигрантами и переселенцами. Через неделю в Москве пройдет первый Конгресс соотечественников, на котором они поделятся впечатлениями о жизни вдали от Родины. А вот миграционная политика в самой России, по словам министра, будет ужесточаться.
На первый Конгресс соотечественников соберутся 800 делегатов из 60 стран мира. Как рассказал Александр Блохин, при подготовке программы поддержки соотечественников, которая должна обсуждаться на конгрессе, возникла серьезная проблема: кого, собственно, считать соотечественниками? Господин Блохин считает, что к ним относятся не только русские, живущие в ближнем и дальнем зарубежье, но и представители еще 176 национальностей, населяющих Россию. Так, половина лезгин живет в Азербайджане, половина — в России, а многие евреи, эмигранты из СССР и России, являются гражданами Израиля и США и имеют там все гражданские права. В конце концов решили, что соотечественником является любой человек, "ассоциирующий себя с Россией и имеющий с ней постоянную связь". И поручили выбрать делегатов на конгресс российским посольствам.
Цель конгресса — обсудить положение соотечественников в разных странах и выработать меры по их поддержке: общие направления и конкретные программы. Господин Блохин считает, что если в дальнем зарубежье положение более или менее нормальное, то соотечественникам в странах СНГ и Балтии реальная помощь России абсолютно необходима. Так, в этом году на экономическую помощь русскоязычным жителям СНГ из бюджета было выделено 90,2 млн рублей (в прошлом — 50,2 млн). В основном эти средства пошли на учебные пособия на русском языке, курсы повышения квалификации преподавателей русскоязычных школ, адресную помощь инвалидам и ветеранам.
Между тем в самой России миграционная политика будет ужесточаться. По словам Блохина, сегодня в стране находится от 700 тыс. до 1,2 млн нелегальных мигрантов, большинство из них занимается нелегальной трудовой деятельностью. Это наносит значительный экономический ущерб государству. Поэтому в ближайшее время выйдет постановление правительства, утверждающее одобренную летом концепцию миграционной политики, в которой предусмотрен целый ряд мер по наведению порядка в этой области. В частности, будет принят закон, регулирующий пребывание иностранцев на территории России, в законы о беженцах и вынужденных переселенцах внесут поправки, уточняющие их правовой статус. Кроме того, в проекте нового Административного кодекса предусмотрена ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы. А в Уголовный кодекс будут внесены поправки, устанавливающие уголовное преследование за действия по переправке в Россию и транзит нелегальных мигрантов. Эти действия, совершаемые "организованной группой в преступных целях", будут наказываться лишением свободы на срок до 12 лет.
Так что в ближайшем будущем решившим подработать в России жителям СНГ, в том числе и "ассоциирующим себя с Россией", придется искать легальные пути для перехода границы.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА