Правительство внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий новые сроки периода выплаты пенсионерам их накопительной пенсии. Так называемый период дожития — время от выхода на пенсию до смерти — в 2016 году для них составит 234 месяца, или 19,5 лет. Этот показатель отличается от ранее установленного несущественно — здесь важно не количественное "наполнение" решения правительства, а качественное. Утвердив один и тот же срок дожития для всех, оно отказало накопительному компоненту пенсионной системы в дополнительной возможности стать индивидуальным показателем.
Фото: Сергей Новиков, Коммерсантъ
Напомним, сейчас сумма ежемесячных выплат накопительной части пенсии рассчитывается исходя из объема индивидуальных накоплений, поделенного на предполагаемый период дожития. Последний пока составляет 228 месяцев, и этот показатель един для всех и не зависит от того, в каком возрасте человеку назначена пенсия. Получатели, которые проживут дольше установленного для выплат срока и потратят весь свой пенсионный капитал, продолжат получать накопительную пенсию в том же размере. Источником финансирования выплат являются средства, оставшиеся на счетах уже умерших пенсионеров, так как наследовать средства индивидуальных отчислений накопительной пенсии родственники пенсионера могут, только если он умер до момента назначения ему пенсии и первой выплаты. В такой системе мужчины, живущие на пенсии, как правило, меньше, чем женщины, всегда будут финансировать последних. А поскольку продолжительность жизни в России существенно различается по регионам, меньше живущие жители, к примеру, Тувы будут финансировать пенсии для "долгоживущей" Москвы.
В начале этого года Минтруд выступил с инициативой изменить существующий порядок, когда мертвые платят за живых, и установить для мужчин и женщин различные сроки периода дожития. Для мужчин ведомство предложило уменьшить этот показатель (до 227 месяцев), а для женщин, наоборот, увеличить (до 270-ти), так как, по расчетам Минтруда, сейчас женщины в среднем получают пенсию на пять лет дольше мужчин. Однако резко против инициативы ведомства выступила "Единая Россия", усмотревшая в законопроекте необоснованный гендерный подход, а с большей вероятностью — угрозу своим результатам на выборах 2016 года: пенсионный вопрос в стране является одним из самых чувствительных. Из-за этого правительство в итоге одобрило законопроект, незначительно повышающий период дожития для всех, притом что в пояснительной записке к документу указывается разница в средней продолжительности жизни на пенсии мужчин и женщин в десять лет. Это вдвое превышает пятилетнюю разницу, на которую ссылался Минтруд, формулируя свое изначальное предложение.