Вчера по распоряжению представителя президента в Южном федеральном округе Виктора Казанцева были созданы рабочие группы, которые будут контролировать разоружение и сдачу чеченских боевиков. Предъявленный им президентом Путиным 72-часовой ультиматум начал действовать с 20.00 24 сентября, однако о предоставлении сдавшим оружие каких-либо процессуальных гарантий в нем ничего не сказано. Видимо, поэтому оружие сдали пока лишь несколько чеченцев. Вчера же Аслан Масхадов заявил о готовности вступить с федеральным правительством в переговоры.
Виктор Казанцев заявил, что обращение президента к членам чеченских бандформирований — не что иное, как гуманистический шаг. Дело в том, пояснил господин Казанцев на пресс-конференции, что "среди боевиков много людей, которые то ли из страха возмездия, то ли из опасения мести со стороны сообщников не решаются порвать с бандитизмом и террором. Им дается еще один шанс на то, чтобы перейти к мирной жизни".
Полпред проинформировал, что уже созданы три рабочие группы, которые будут базироваться в Москве, Чечне и Ростове. Одна из них будет работать с представителями чеченской диаспоры в столице, другая — непосредственно с боевиками, а третья станет координационным штабом. В их задачи входит сбор и анализ всей информации о деятельности бандформирований и их участников, а также выработка мер по "адаптации к мирной жизни добровольно сдавшихся".
Предполагается, кроме того, что в Ессентуках, где вчера Виктор Казанцев провел закрытое совещание с главами всех субъектов федерации, входящих в Южный округ (не прибыл только президент Ингушетии Руслан Аушев), будет организован информационный центр, в который каждые два часа будут поступать данные о сложивших оружие бандитах.
Чтобы информировать последних, власти собираются использовать не только СМИ, но и специальные радиочастоты. При этом, как отметили в аппарате полпреда, каждому боевику гарантируется корректное и вежливое обращение. Самый же главный вопрос — о процессуальных гарантиях (амнистии или помиловании участникам вооруженных формирований) — пока остается открытым.
Все ясно пока только военным. "Наконец-то нам дадут волю! — рассуждали некоторые из них в беседе с корреспондентами Ъ.— Что толку проводить зачистки и проверять паспорта, если это ничего не дает. Нужны массированные удары! Ими ультиматум и закончится".
Другие офицеры говорили, что удары по боевикам в горах наносятся и так, благодаря радиоперехватам, что единственным выходом из положения станет формирование в республике какого-то чрезвычайного военного органа, которому будут подчиняться все гражданские власти республики. Иными словами, собеседники Ъ, пожелавшие остаться неназванными, прогнозировали введение в республике чуть ли не чрезвычайного положения.
"Механизм реализации президентского ультиматума пока не совсем понятен ни боевикам, ни нам, представителям федеральной власти на местах,— сказал в свою очередь Ъ и. о. главы администрации Гудермесского района Ахмед Абастов.— Ведь людей в первую очередь интересует, какие гарантии безопасности им будут предоставлены после сдачи оружия. Поэтому они сейчас и выжидают. Думаю, что сами боевики вряд ли пойдут в администрацию или в комендатуру, а будут посылать гонцов для прощупывания обстановки. Мол, такой-то командир хочет сдаться... На что он может рассчитывать и кто даст гарантию, что через пару дней его не арестуют под каким-нибудь предлогом? Однако я считаю, что все эти вопросы не должны препятствовать реализации хорошего начинания. Поэтому если кто-то придет ко мне с заявлением о сдаче, я поблагодарю человека, возьму его под свою ответственность и буду ручаться за него перед всеми силовыми структурами. Правда, пока никто еще не приходил".
Примерно такая же ситуация в Урус-Мартане. "Сегодня утром посовещались с главой района, прокурором и начальником милиции,— сказал Ъ военный комендант района Гайдар Гаджиев.— Затем собрали руководителей сельских администраций, рассказали им о президентском ультиматуме и предложили довести его до сведения всех жителей района. Конечно, было много вопросов, прежде всего о гарантиях безопасности для сдавшихся. Тогда я выступил перед собравшимися и сказал, что механизм отработаем потом, а пока я лично, своей властью районного коменданта гарантирую безопасность всем, кто сложит оружие. Во всяком случае, на тот период, пока человека будут проверять следователи прокуратуры. Если он только участвовал в незаконных вооруженных формированиях, но при этом не замешан в убийствах, диверсиях или других тяжких преступлениях, это прощается. Тем, у кого руки по локоть в крови, пощады, конечно, не будет. Впрочем, пока никто не сдался. Телевизор-то у нас не все смотрят. Может, завтра пойдут с заявлениями, после того как весть об ультиматуме распространится по народной почте".
Пожалуй, самыми информированными и сознательными оказались жители Грозненского сельского района. "Трое боевиков рано утром пришли в отделение милиции села Кулары,— рассказал Ъ начальник штаба районной комендатуры Эдуард Паутов.— Сдали автоматы и написали заявления. Их включили в специальный список для проверки. В ближайшие сутки-двое с ними поработают следователи прокуратуры и, скорее всего, дадут им путевку в мирную жизнь".
А вот чеченские оперативники относятся к президентской амнистии с определенной долей скептицизма. "Было бы неверным думать, что боевики только и мечтают о мирной жизни,— отметили в УФСБ Чечни.— Многим из них президентская справка нужна лишь для того, чтобы легализоваться и выйти из леса. Вернуться в родном селе и, маскируясь под мирного жителя, продолжать совершать диверсии".
Вчера информационный сайт боевиков kavkaz.org распространил приказ Аслана Масхадова "О задачах воинских формирований ВС ЧРИ на текущий момент", которым предписывается всем командирам боевых групп проводить операции по уничтожению военных баз, воинских подразделений и стратегических объектов по всей территории России. Боевики, согласно приказу, должны "бить врага на его территории, там, где нас меньше ждут".
Однако, как уточнил другой сайт боевиков, chechenpress.com, приказ #328 не является ответом на ультиматум Владимира Путина. Аслан Масхадов издал его 1 сентября. Вчерашнее же заявление президента Ичкерии выглядит весьма миролюбивым: "Считаю, что в связи с новым предложением президента Российской Федерации имеется реальный шанс начать переговоры по скорейшему прекращению военных действий и мирному разрешению веками накопленных противоречий".
СЕРГЕЙ Ъ-ДЮПИН; ОЛЬГА Ъ-АЛЛЕНОВА, Грозный; АНТОН Ъ-КАРМАЛИН, Ростов-на-Дону