Вчера на совместном заседании совета департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ и координационного совета Российского автотранспортного союза (РАС) обсуждался новый пакет документов, предусмотренных для учета работы перевозчиков. По версии Минтранса, изменение документооборота сократит количество теневых автоперевозчиков.
Чиновники Министерства транспорта не раз заявляли о наличии на рынке огромного числа частных транспортных компаний, не платящих налоги и работающих без лицензии. Госкомстат оценивает масштабы теневого сектора в 20% рынка (весь рынок оценивается 15 млрд руб.). Руководитель департамента автомобильного транспорта Минтранса Анатолий Пинсон уверен, что этот сектор значительно больше. По его оценке, не менее 20-30 тыс. автомобилей разного класса работают нелегально.
"Во многом это происходит из-за того, что старая система путевых документов для грузовых и пассажирских транспортных средств безнадежно устарела",— считает господин Пинсон. По его мнению, только из-за того, что не определен правовой статус путевых листов (то есть путевой лист не является документом строгой отчетности) и нет обязательного первичного учета этих документов, потери бюджетов всех уровней составляют 2-3 млрд руб. Чтобы сократить потери государства, департамент автотранспорта предложил ввести унифицированные формы путевых листов, накладных и журналов учета документов для всех видов транспорта. И вчера после почти семичасового обсуждения перевозчики (в лице РАС) и чиновники эти формы одобрили. Но не смогли договориться по ключевому вопросу: считать ли транспортную накладную или путевой лист документом строгой отчетности?На повышении статуса накладной настаивал президент РАС Иван Марчук. По его мнению, это позволит вытеснить с рынка теневые компании, отнимающие работу у законопослушных перевозчиков. Документы будут печататься со специальными средствами защиты, а продавать их будет уполномоченный орган. На деле же перевозчики вынуждены будут платить еще один сбор, что немедленно отразится на мелких предпринимателях. По словам господина Пинсона, сейчас в России более 70 тыс. мелких автотранспортных компаний, или 30% рынка (всего зарегистрировано более 200 тыс.). "Цену на будущие спецнакладные на заседании даже не обсуждали,— заметил глава департамента автотранспорта,— но мы пока с подобной мерой все равно не согласны". Он также добавил, что лазейки при оформлении документов теневики все равно смогут найти. И, видимо, небольшим компаниям такие лазейки искать придется. По словам господина Пинсона, раньше 2002 года новый пакет документов юридической силы не получит.
СЕРГЕЙ Ъ-ЧЕРЕШНЕВ