Аудиторам разрешили поправить ошибки
в законе об аудите
Как стало известно Ъ, в понедельник Минэкономразвития направило руководителям профобъединений аудиторов письмо с просьбой представить предложения по поправкам в закон "Об аудиторской деятельности". Весьма сжатые сроки, определенные для ответа — до 5 октября — говорят о том, что правительство согласилось с критикой принятого недавно закона и спешит исправиться.
Как неоднократно писал Ъ (см. номера от 8, 10 и 23 августа), принятый 7 августа закон "Об аудиторской деятельности" вызвал серьезные возражения участников рынка: помимо спорных статей он содержал и значимые опечатки. Например, бурную дискуссию вызвало положение закона об обязательном увеличении числа лицензированных специалистов в аудиторской фирме с двух до пяти, что наносило чувствительный удар по мелким фирмам. Поначалу предполагалось, что эта норма будет вводиться в действие через два года, но пока проект проходил законодательные инстанции, была допущена опечатка, и соответствующий пункт вступил в силу сразу. А это значит, что с октября серьезные проблемы возникнут у 80% аудиторских фирм. Очевидно, правительство, наконец, осознало это и решило в спешном порядке внести в Госдуму законопроект об изменениях в закон.
В распоряжении Ъ оказалось письмо (#04-695 от 24 сентября) за подписью главы департамента экономики предприятия и налогообложения хозяйственной деятельности Минэкономразвития Елены Кулешовой, направленное руководителям Российской коллегии аудиторов (РКА), Института профессиональных аудиторов России (ИПАР) и других аудиторских профобъединений. Из него следует, что правительство поручило министерству "разработать предложения по реализации п. 5 ст. 22... закона... и ряда его положений, требующих доработки".
Из п. 5 ст. 22 закона "Об аудиторской деятельности": "Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом".
"Принимая во внимание Ваш профессионализм и авторитет в области теории и практики аудиторской деятельности, будем признательны, если Вы сможете сообщить нам свои замечания до 5 октября с целью учета Вашей позиции",— пишет госпожа Кулешова. Сжатые сроки понятны: поскольку сам закон вступил в силу в августе, на внесение изменений в законодательство у правительства останется немногим более месяца.
Пока же аудиторы живут не по закону, а "по законодательству". То есть по "Временным правилам аудиторской деятельности", которые никто пока не отменял.
"Это письмо означает, что частично поправки в закон правительством согласованы и в ближайшее время будут внесены в Думу,— предположил председатель совета РКА Алексей Руф в беседе с корреспондентом Ъ.— Я не думаю, что руководство страны подписывало столь несуразный закон, не имея серьезных оговорок к нему. Мы намерены представить более двадцати замечаний к закону".
"У ИПАР есть свои поправки в закон, но мы пока не спешим их представлять,— заявила Ъ председатель правления ИПАР Дарья Долотенкова.— 3 октября мы собираем рабочую группу по вопросам развития аудиторской деятельности, на которой надеемся согласовать свою позицию с позицией других профобъединений. Тогда и представим единую точку зрения".
Госпожа Кулешова комментировать ситуацию отказалась.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА
Газета «Коммерсантъ» №175
от 26.09.2001, стр. 7