Вчера правительство Москвы в целом одобрило проект постановления, предусматривающего значительное сокращение рекламных щитов в центре города. В случае его принятия в выигрыше окажутся всего несколько рекламных фирм, успевших уплатить за право эксплуатации рекламных конструкций за пять лет вперед. Всем остальным придется осваивать периферию города — они не смогут даже пролонгировать договоры на размещение щитов в центре. Принять постановление пока мешает Министерство по антимонопольной политике, считающее, что оно противоречит федеральному законодательству и потому должно быть опротестовано прокуратурой.
Формальный повод для карательных мер в отношении рекламных щитов озвучил вчера на заседании правительства Москвы представитель объединения административно-технических инспекций столицы Сергей Ищенко. По его словам, за 9 месяцев 2001 года зафиксировано 10 тыс. нарушений в установке рекламных конструкций. Тем не менее проект постановления "О перспективах развития и правил размещения наружной рекламы" еще на этапе подготовки вызвал серьезные возражения участников рекламного рынка, депутатов Мосгордумы и федеральных чиновников. Претензии они предъявляли не к перспективам развития, предусматривающим сокращение рекламных щитов в центре города, а к правилам размещения.
Руководитель Московского территориального управления МАП Таисия Ткачева заявила на состоявшемся вчера "круглом столе" по вопросам наружной рекламы, что постановление противоречит закону "О рекламе", закону "О предпринимательстве" и еще целому ряду актов федерального законодательства. Оно предусматривает передачу полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных щитов управлению наружной рекламы, информации и оформления города (УНР). Между тем в главе 14 закона "О рекламе" говорится, что это прерогатива исключительно органов местного самоуправления (в случае Москвы — муниципальных управ). Как передает агентство "Интерфакс-Москва", начальник управления по наружной рекламе Москвы Владислав Котов заявил, что "город сейчас лишь занимается регистрацией, а должен занимать более активную позицию на рынке наружной рекламы".Что касается рекламщиков, то их больше беспокоит перспектива передела рынка, к которому приведет принятие постановления. В прошлом году мэрия обязала рекламщиков уплатить полагающиеся городу с каждого рекламного щита деньги за пять лет вперед. Пока это смогли сделать лишь самые крупные агентства, среди которых "АПР-Сити", Rosvero, Olimpicvero и "Тихая гавань". Как заявил Ъ гендиректор "Тихой гавани" Владимир Каневский, его это решение вполне устраивает: "Нужно играть по тем правилам, которые есть". Однако остальные компании предпочли платить не более чем за год вперед. По словам главы агентства "XXII век" Владимира Пантюхина, его компания не располагала большими средствами, а кроме того, он сильно сомневается в законности распоряжения мэрии.
В случае если Юрий Лужков все же подпишет постановление "О перспективах развития и правил размещения наружной рекламы", "неплательщики" могут потерять свой бизнес. Дело в том, что постановление предусматривает сокращение наружной рекламы в центре и на основных магистралях города. Под сокращение попадут в первую очередь те, кто так и не смог выстроить отношения с мэрией. В результате мелким агентствам придется уходить из центра города в районы, где наружная реклама гораздо дешевле, теряя при этом огромные деньги. Большая часть оборота рынка наружной рекламы, составляющего около $50 млн в год, приходится именно на центральные районы. Пока постановление отправлено на доработку (она займет две недели) и, может быть, не будет принято вовсе. Как заявил Ъ президент Союза профессионалов наружной рекламы Сергей Клюшкин, МАП уже пообещал рекламщикам, что если в постановление не будут внесены кардинальные изменения, то министерство добьется опротестования его прокуратурой.
ОЛЕГ Ъ-КУЗЬМИНСКИЙ