Сентябрьская поправка в закон Хабаровского края, разрешившая усыплять отловленных животных, чей статус домашних не подтверждается, опротестована региональной прокуратурой. Надзорное ведомство полагает, что нормой может быть нарушено право граждан — владельцев животных как собственников имущества. Инициировавшие поправку краевые власти настаивают, что без права на эвтаназию проблему с безнадзорными животными не решить, но зоозащитники, опасающиеся за судьбу домашних животных, случайно попавших под отлов, резко против.
Прокуратура разделила протест зоозащитников против эвтаназии безнадзорных животных
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Прокуратура Хабаровского края внесла протест на принятые 22 сентября законодательной думой региона поправки в законодательство, разрешившие усыплять отловленное бездомное животное через 12 дней после отлова, если не найдется желающих забрать его домой. Об этом сообщили в пресс-службе прокуратуры края. Волна поправок в региональные законы проходит этой осенью по России вслед за изменением федерального законодательства, которое еще в марте добавило субъектам РФ полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Регионы, как правило, делегируют их на места с выделением субвенций. Однако в Хабаровском крае животных еще и разрешили подвергать эвтаназии (с заключением от пециалиста-ветеринара) — если животное агрессивно, больно бешенством, нужно прекратить его страдания, а также в случае отсутствия на безнадзорном животном идентификационных меток, позволяющих установить собственника.
Последний пункт и вызвал протест прокуратуры, где полагают, что такое применение эвтаназии «может повлечь нарушение гарантированного Конституцией права граждан на свободное распоряжение и пользование имуществом». Лицо, задержавшее безнадзорных животных, согласно ст. 230 Гражданского кодекса, обязано возвратить их собственнику, а если он неизвестен — разыскать его.И только через шесть месяцев с момента заявления о задержании животного, в силу п. 1 ст. 231 ГК, содержавшее их лицо приобретает право на животное, а при отказе от права — оно передается муниципалитету, подчеркивают в прокуратуре.
Поправки об эвтаназии появились в законопроекте во втором чтении и были внесены краевым правительством, следует из материалов на сайте краевой думы, а в изначальном проекте речь шла лишь о передаче муниципалитетам дополнительных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных. «Закон проработал, но эффективности от него нет никакой: какое было количество безнадзорных животных, такое и осталось. Количество укусов и нападений животных также не уменьшается, поэтому было принято решение внести пункт об эвтаназии»,— пояснил „Ъ“ начальник управления ветеринарии правительства края Николай Постоев. Власти настаивают, что права собственников животных ущемлены не будут — ведь закон будет касаться только бездомных животных. Домашние животных с метками будут содержаться в отдельном вольере, владельцы смогут найти их в публикуемом реестре учета. Как пояснил господин Постоев, внесение поправки не повлекут дополнительных затрат краевого бюджета, алгоритм финансирования останется прежним. В Хабаровске субвенция на отлов и содержание безнадзорных животных на 2015 год составила 4,5 млн руб., до конца года осталось освоить сумму в размере 916 тыс. руб., сообщили „Ъ“ в управлении ЖКХ и эксплуатации жилфонда мэрии. Затраты на одно отловленное животное— 2 тыс. руб., из которых 606 руб. — расходы на эвтаназию и утилизацию трупов безнадзорных животных. На 30 сентября на территории Хабаровска с начала 2015 года отловлено 1,7 тыс. безнадзорных животных, отлов осуществляет ИП Вонти.
«Мы боимся, что с животных будут снимать ошейники и подвергать их эвтаназии. Сейчас нет специализированного места, в котором есть возможность долгое время содержать животных»,— объясняет заместитель председателя Хабаровского краевого общественного движения «Зоозащита ДВ» Наталья Коваленко. В минувшую субботу зоозащитники организовали пикет против усыпления животных с лозунгами: «Живодерский край», «Убийству – нет! Стерилизация!», «Депутат, я хочу жить!». Дума должна рассмотреть протест прокуратуры на следующей неделе.