Вчера бюро президиума Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) утвердило концепцию банковской реформы. Авторы этой реформы — президент Альфа-банка Петр Авен и председатель совета директоров МДМ-банка Александр Мамут тут же объявили, что теперь концепцию РСПП примет правительство.
Суть предлагаемой реформы — ужесточение требований к уставному капиталу коммерческих банков. Правда, разработчики первоначально предлагали, что для получения генеральной лицензии уставный капитал банка должен быть не менее $100-200 млн, а президиум РСПП снизил порог до $10-20 млн. Бывший министр экономики, известный экономист Евгений Ясин вчера на первом заседании клуба, в который войдут экономисты и журналисты, организатором которого выступила аудиторская компания ФБК, прокомментировал решение президиума РСПП как шаг навстречу правительству, которое должно быть заинтересовано в том, чтобы банки предоставляли кредиты предпринимателям, что невозможно без взаимного доверия, а мерилом этого доверия и является уставный капитал банка.
В концепции, принятой РСПП, сохраняется дележ существующих банков на две группы: банки с генеральной лицензией и банки второго сорта, которые президент Альфа-банка Петр Авен назвал финансовыми организациями, которым впредь должно быть запрещено работать с вкладами населения и открывать прямые корреспондентские счета в зарубежных банках. Число полноценных банков, которые сохранятся при таких условиях, Петр Авен вчера подсчитывать отказался, но предположил, что требования к величине их уставного капитала только на первом этапе могут составлять $10-20 млн, а дальше будут ужесточаться.Кроме того, Петр Авен предложил уравнять в правах государственные и частные банки. Правительство не должно рекомендовать госпредприятиям вести операции только в госбанках. А госбанкам он предложил выполнять только те операции, для которых они создавались, то есть прежде всего сосредоточиться на своей специализации: Сельхозбанк, например, не должен заниматься вкладами населения или кредитовать алюминиевую промышленность. От первоначально предлагавшегося Александром Мамутом разделения банков на федеральные и региональные вчера было решено отказаться.
Теперь слово за правительством, которое обсудит банковскую реформу 27 сентября. К этому сроку готовятся не только в Белом доме, но и в ЦБ. Вчерашняя редакция банковской реформы повышает ее шансы на принятие. Камнем преткновения остаются полномочия госбанков. Если РСПП будет настаивать на их жесткой специализации, то, как сказал вчера Александр Мамут, 27 сентября правительство рассмотрит только предложения, подготовленные в Минфине и ЦБ. Однако до сих пор президиуму РСПП всегда сопутствовал успех в лоббировании в коридорах власти тех вариантов реформ, которые готовились крупными предпринимателями.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА